西安市未央区科技和工业信息化局2022年度法治建设情况报告

2022年,区科工局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市推进依法行政建设法治政府工作部署要求,周密计划,严密组织,扎实推进依法行政工作,确保了年度各项工作任务圆满完成。现将推进建设法治政府工作具体情况汇报如下。

一、法治建设工作有关情况

(一)强化工作组织领导

一是主要领导亲自抓,切实履行推进法治建设第一责任人职责,推动分管领导具体抓,将法治建设工作融入科技工信工作全局中,坚持法治建设工作重大事项由局党组会集体研究,坚持法治建设与各项工作同部署、同落实、同考核,对法治建设存在的问题及时整改并向社会公开。二是制定工作计划,进一步细化部署,提出具体的工作目标和要求,确保推进法治建设各项工作落到实处。

(二)强化法制教育学习

一是把深入学习领会习近平法治思想作为2022年区科技和工业信息化局党组理论学习中心组学习计划的重要学习内容,认真学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规,引导广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真学习贯彻科技和工业信息化领域的各项政策法规,提升机关人员依法行政的素质和能力。三是结合国家宪法日、国家安全教育日、重大节日等时间节点,组织全体干部职工集中学习相关法律知识、廉洁制度,并结合企业实际,开展案例剖析,制定整改措施,增强全体人员的法治、诚信意识。四是充分利用门户网站、微信公众号等形式,开展政策、法规、制度宣传教育。

二、主要举措和成效

(一)学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略,大力推进依法治理能力和水平提高。区科工局成立了普法工作领导小组。依托“周四固定学习日”制度,通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等,认真学习贯彻《中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见》等文件精神,深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神,将普法与法治政府建设、科技工信工作实践相结合。

(二)督促领导班子成员和下级单位主要负责人依法行政。

一是通过日常强化法治教育培训,杜绝领导班子成员特权思想、法治观念淡薄的问题,提高依法行政意识;二是强化对领导班子成员制度约束,用制度管人,确保工作规范性、合法性,提高法治思维水平和依法行政能力;三是严格执行走访企业、与企业家交往的工作纪律,强化监督,严格做到依法文明开展工作,构建“亲清”政企关系。本年度内,领导班子成员及全体干部没有因严重违法犯罪受到追究。

(三)实行领导干部学法制度化,全面推进全体干部职工“知法普法懂法”。

一是强化组织领导为落实好行政机关工作人员学法用法制度和工作,成立“普法工作领导小组”局长任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人为成员,全面负责“知法普法懂法”工作,并指定局办公室负责办理“知法普法懂法”工作具体事项。二是法治教育常态化。把宪法、法律列入局务会议学习内容,列入干部培训必修课,全年邀请聘请的法律顾问进行2次法律讲座。

(四)围绕中心工作、重点工作推进依法治区建设工作。

在贯彻区第十三次党代会,围绕服务保障推进九个方面重点工作中,区科工局牵头承担抓支柱产业壮大和产业链水平提升、抓秦创原平台建设和创新能力提升两项,区科工局在推进重点工作过程中,结合全面依法治区委员会年度任务,发挥法治建设保障作用。一是严格按照依法行政相关要求,结合市级九个方面安排部署,依法推进我区产业链水平提升和创新能力提升工作。二是真心实意帮助企业解决问题,鼓励引导企业发展壮大。按照我局一对一包抓制度,定期走访企业,宣传奖补政策,帮助企业解决实际困难,全年共计帮助企业申报争取省、市工业发展专项资金、技术改造奖补等专项资金800余万,在申报中坚决遵守法律和纪律。三是深入企业、科研院所开展普法工作。在走访企业过程中,了解企业困难,特别是对企业遇到的经济纠纷,宣传普及《民法典》,鼓励企业在法律框架内解决,要求局法律顾问无偿帮助企业开展合同、债权债务、劳动关系等方面法律咨询。

(五)结合清欠工作,推进法治政府建设

作为区清欠工作牵头部门,严格贯彻落实上级相关要求,积极协调相关部门积极筹措资金,集中力量,全力做好拖欠账款清偿工作,不断优化营商环境,打造诚信政府、法治政府。今年以来,协调处理国务院违约拖欠中小企业款项登记投诉平台系统和省市投诉转办投诉事项全部偿还,清偿工作持续推进。

三、存在问题

一是依法行政水平有待提高。法治建设学习深度还不够,尤其对涉及相关的法律法规的系统性、深入性学习还不够,部分干部依法行政的意识不够强,法律知识不全面,影响了法治建设工作的深入推进。二是法治宣传覆盖面不够广泛,形式有待创新。法治宣传缺乏针对性和新颖性,在调动群众和企业学法用法积极性和有效性上有待进一步加强。

四、下一步工作安排

(一)加强落实。紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合我局工作实际,认真开展法治政府建设工作,进一步引导干部用法律规范自己的行为,教育干部依法办事,依法行使权利、履行义务,形成浓厚的依法办事氛围,使我局的法治政府建设工作再上新台阶。

(二)加强宣传。以“安全生产月”、“国家宪法日”等活动为契机,深入开展法律法规“进企业”活动,增强宣传教育的互动性、时效性,扩大覆盖面和影响力。加强《安全生产法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规的宣传力度,着力于培育和弘扬法治精神,使普法工作更加贴近企业、贴近群众。

西安市未央区科技和工业信息化局

2023年1月13日