西安市未央区民政局2021年法治政府建设工作情况的报告

2021年区民政局在区委、区政府的统一领导下,在区委依法治区办的指导下,区民政局严格按照区委全面依法治区委员会的部署和要求,全面贯彻推进法治政府建设,认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作,自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法,不断推进未央民政系统法治化进程。现就有关工作总结如下:

一、2021年工作开展情况

(一)加强党的集中统一领导。区民政局围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,结合民政工作实际,明确工作抓手和有效载体,把贯彻落实党中央精神与结合实际创造性开展工作紧密结合,确保法治政府建设落实到位。局党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,定期牵头研究推进法治工作,切实做到与业务工作同部署、同安排、同推进,适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,有效推动未央民政领域法治工作任务落实落细。

(二)深入学习贯彻习近平法治思想。我局将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和局机关年度学法计划,先后组织全体干部职工学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等,认真学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。抓住领导干部这个“关键少数”,充分发挥局领导班子领学促学作用,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,从法律角度分析、思考、解决问题,以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(三)规范具体行政行为,促进严格规范公正文明执法。认真梳理相关法律法规,明确工作职责,制定工作流程,明确工作时限,确保每项具体行政行为依法合规开展实施。持续优化政务服务,充分利用“未央民政”微信公众号、e救助网络平台,方便群众办理业务,让群众少跑路、让数据多跑路,不断提升群众办事的便利度和满意度,助力法治政府建设。

(四)贯彻落实“双随机、一公开”抽查监管工作。定期更新随机抽查事项清单,严格按照“双随机、一公开”工作方案和工作计划做好相关事项的抽查,确保“双随机、一公开”监管工作落到实处。2021年,共公开事项153项。

(五)依法防范化解风险隐患。我局积极回应群众关切,密切关注信访热点、难点问题和潜在的上访因素,及时对各类信访问题进行研判、交办、督办,对排查出的问题及时进行规划分类,筛选出群众普遍关注的突出信访问题和集体事件,做到早发现、早介入、早调处,集中时间,集中人力进行重点解决,切实维护好群众合理的利益诉求,防止不稳定事件发生。一年来,共办结“12345”热线工单336件,答复“有事码上评”网上群众满意度调查留言140余人次。

(六)落实法律顾问制度。聘请陕西端木律师事务所专业律师为我局法律顾问,对我局制定的规范性文件、民政各项矛盾纠纷、涉法涉诉问题进行专业的法律咨询。扎实推进重大事项合法性审核工作,将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审。今年以来,共参与审查各类合同70份,参加研判会3次,参与起草《政府信息公开申请》回复2份,修改《政府信息公开申请》回复1次,回复工作人员的法律问题咨询30次,共代理行政类案件2件。

(七)建设高素质法治工作队伍。我局积极组织开展全覆盖、规范化、常态化培训学习,充分利用网络平台,组织执法工作人员学习法律法规,参加法规知识考试,拓展机关工作人员法律知识,全面提升执法能力和水平,严格规范公正文明执法。注重行政执法人员培训实用性、内容具体化,切实提升执法队伍执法水平、服务意识,努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。今年来,共有7人培训考核合格,换领执法证。

(八)强化普法宣传,夯实法治阵地。我局大力开展全民普法工作,加强公共法律服务体系建设。一是大力开展《宪法》《民法典》《婚姻法》《中华人民共和国未成年人保护法》《安全生产法》等普法宣传工作,发放学习、宣传图册、海报,提高全民知晓度和自觉主动用法意识,营造法治社会的氛围。

二、存在不足

虽然,我局的法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足,比如普法方式创新性不足、相关制度有待进一步完善、监督机制有待进一步健全等。

三、下一步工作计划

(一)加强法治宣传教育。多渠道地对法治政府建设工作进行宣传和教育;通过政务公开宣传栏、网络、悬挂横幅、印发宣传资料、专题培训等形式,全方位营造法治政府建设的浓烈氛围;同时继续加强机关工作人员对公共类法律法规的学习力度,尤其要利用好普法无纸化系统,大力加强对宪法、刑法、民法典、行政处罚法和廉政建设等公共法律法规和制度的学习。

(二)健全依法决策机制。进一步完善落实重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。

(三)落实行政执法责任制。严格确定不同机构、岗位执法人员的执法责任,加强执法监督,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服执法工作中的利益驱动。

西安市未央区民政局

2022年1月4日