2020年，未央区行政审批服务局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕《西安市未央区2020年法治政府建设工作要点》和依法治区领导小组部署要求，扎实做好法治政府建设各项工作，为行政审批和政务服务工作提供坚实的法治保障。
一、2020年主要工作
（一）加强领导，奠定坚实组织基础
局党组高度重视法治政府建设工作，为加强对此项工作的组织领导，成立了由局长担任组长，副局长担任副组长，相关科室负责人担任成员的领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的良好局面。
（二）科学决策，提高政府公信水平
建立了局党组会议列席制度。有审批决策和财务支出议题时，分别由政策法规科和财务人员列席，确保了人事、财经纪律依法决策。同时，充分发挥行政审批专家库和法律顾问的作用。10月份，在全省罕见的审批事项办理过程中，跨省邀请2名行业专家进行现场评审，保证了审批结果的科学性。11月份，群众咨询收养手续办理问题时，举办了法律顾问和办事群众见面会，面对面宣讲法律，心贴心解答群众疑惑。
（三）公布清单，明确权力运行范畴
对全区政务服务事项目录进行了梳理更新，形成了《未央区区级部门政务服务事项目录清单（2020年版）》。共包含政务服务事项435项，涉及25个区级部门。梳理出街道实施的政务服务事项共97项（其中行政审批事项79项，公共服务事项18项）。
（四）全面整理，法定依据汇编成册
根据《中华人民共和国行政许可法》、《中央编办、国务院法制办关于进一步做好相对集中行政许可权改革试点工作的通知》等精神，结合未央区实际，对涉及相对集中行政许可的 236 项事项的法定依据进行了逐条逐项梳理汇总，编制了《开展相对集中许可权事项法定依据》，使审批人员工作有了专业的工作手册。
（五）强化监督，规范公正文明执法
在日常工作中，持续推动行政执法三项制度落实。修改完善了《未央区“一网通办”全流程规范》。审批前，在政务服务大厅对办事指南、窗口人员信息进行全面公示。审批中，为技术保障中心配备了执法记录仪等电子设备，实现了电子记录与纸质记录相结合。审批后，对医疗机构、农药销售机构等行政许可决定在未央区政府网站进行公示。审批工作中，重大行政执法决定均由政策法规科审核把关。
（六）加强学习，提高依法行政能力
9月，组织全局审批人员参加了区司法局组织的《陕西省行政执法证》资格培训考试工作，全部顺利通过考试；10月，结合工作实际，邀请法律顾问对全局干部和评审专家分别进行了《民法典》和评审职业风险专题讲座。
（七）减证便民，推行证明告知承诺
通过确定适用对象、梳理承诺事项清单、规范承诺流程、加强事中事后核查、健全诚信管理体系等措施，经过征求相关部门和审改领导小组成员单位意见，最终确定第一批包含区行政审批服务局、市场监督管理局等5个部门的医师执业注册、中医诊所备案、公司设立登记等45个证明事项实行告知承诺制，共取消证明材料57项。
（八）凝心聚力，业务工作有力推进
区行政审批服务局目前已接收划转事项135项；分三批梳理推出“一件事一次办”服务套餐共131项，印制了套餐服务礼包汇编；在全市率先试点诊所由行政许可改为备案。实现了减资料、减时限、减环节、减审批层级等“四减”；推行“标准化”审批模式，整理出“填空式”申报模板48套，杜绝了“办事反复跑”、“材料重复送”；搭建起“1+N+Y”工作体系。实现了踏勘工作标准化、透明化、远程化、专业化；我区携手经开区在社会民生、商事登记、纳税服务等方面共175项政务服务事项开展“区区联办”、“区区通办”业务，群众可依据清单内容就近办理相关事项。
2020年，我局首创的“填空式”零基础申报，“标准化”高效能审批模式被市局评为“十佳创新案例”。“1+N+Y”技术踏勘工作体系荣获了数字西安建设优秀成果奖。新华社以“‘5G’云踏勘，高效保运转”对我局的做法进行了报道。群众送来锦旗10余面，大量感谢信和留言对我局工作给予了充分肯定和高度赞扬。
二、2021年法治建设工作思路
2021年，区行政审批服务局将坚持以人民为中心的发展理念，全力推进“奋战一三五，建设新未央”战略，切实转变工作作风，大力提升业务水平，严格规范审批流程，全面提升行政审批效能，为群众办好事，让群众好办事。
一是强化依法行政意识，建立法律顾问团。
在发挥现有法律顾问作用的基础上，组建“1+1”（即1个负责行政许可的常务律师和1个律师事务所支撑）法律顾问团。及时对工作人员进行法治教育和普法宣传，提高依法行政水平，为法治政府建设提供有力的法律保障和支持。
二是围绕受理审批流程，健全系列制度。
进一步加强学习，优化流程、精简环节，提升效率，构建涵盖行政审批“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系，打造制度化、标准化、规范化的行政审批服务格局。
三是发挥互联网优势，开启在线踏勘模式。
在坚持“1(组建行政审批专家库)+N（制定若干踏勘标准）+Y（云方式远程踏勘）”工作机制的同时，充分借助720度全景拍摄及5G互联网直播等技术，开展远程Y（云）踏勘，进一步降低行政成本、提升审批效率。
四是科学规划设计，建设全新政务大厅。
按照“便民、高效、智慧”的原则，围绕大厅智能化、服务人性化、管理精细化的目标，通过落实责任、健全机制、加强保障、提升服务、严肃纪律等多项举措，实现全区行政审批和政务服务“一门、一窗、一网”办理。
五是加强法治培训，增强依法行政能力。
定期邀请法律顾问团队，对《行政许可法》、《行政处罚法》以及各项审批过程中遇到的专项法律进行培训。既要抓好针对全体审批人员的行政法相关知识学习工作，又要做好针对办理不同审批业务的分类审批人员的专项法律培训；既要提高依法行政的综合素质，又要提高依法办理业务的专项素质，不断提高审批人员的依法行政能力。
陕公网安备:61011202000090号