未央区农林水务局2020年法治建设情况报告

根据《中共西安市未央区委全面依法治区委员会2020年工作要点》相关要求，结合我局工作实际，现将全年开展依法行政、依法执法、普法宣传等普法治理工作开展情况汇报如下：

一、聘请法律顾问

我局聘请陕西端木律师事务所为法律顾问，聘期为2020年1月1日至2020年12月31日，2020年法律顾问费用3万元，法律顾问人数4人，其中律师4名，全年对重大决策提供法律意见2个，协助起草重要函件3件，参与重大问题研判、提供法律咨询10余次。

二、加强执法力量

2020年我局积极组织参加区司法局在西北政法大学举办的未央区法治政府暨执法证资格培训考试，时间为2020年9月7日——2020年9月16日，全局系统共3人参加，其中新增人员2人，目前全局执法人员56人。

三、加强普法宣传

1.农产品质量安全普法宣传

一是结合我区规模种植大户少（规模种植只有三户），农产品散户种植多、面积小的特点，加大田间地头的农产品质量安全宣传工作，在农产品生产基地及个体生产户现场发放农产品质量安全法律法规手册、生产记录及禁止使用和限制使用农药公告等宣传资料300余份，现场指导农户合理使用农药，对农药包装废弃物进行妥善处理等。

二是加大全区农产品的样品抽检覆盖面，全面、及时、准确地掌握我区农产品质量安全现状，督促指导农产品生产者不断增强农产品质量安全意识、责任意识，全面提升我区农产品质量安全水平，确保全区源头农产品质量安全。

2.加强动物卫生普法宣传工作

充分利用微信工作群、qq工作群向管理对象及时通报法律法规、相关政策及动物疫病防控知识；向群众发放和张贴各类宣传资料3000余份，强化养殖者和经营单位守法意识，提高群众畜产品质量安全意识。

3.组织开展渔政执法宣传

5月份，在汉城湖封禅广场，我站通过发放宣传单等方式积极开展了法律法规知识的学习宣传活动，累计发放宣传单约1000余份，接受群众咨询20余人次。

四、执法工作开展情况

1.加大农产品质量安全督导检查力度

2020年中心共展农产品基地安全检查22次，进行“双随机、一公开”抽查企业比例100%，随机抽查工作达到了全覆盖。在抽查过程中，对4 个生产基地生产环境安全、农产品生产情况、投入品使用情况、生产记录记载情况、农药购买票据保存情况、各项档案整理保存等情况进行了现场检查。对存在问题及时整改，确保符合农产品安全生产要求。

2.加强日常动物卫生监督检查工作

一是加大动物卫生检查频次，共计出动执法车辆110余台次，执法人员300余人次。对辖区内61家牛羊养殖户、58家兽药经营单位、40家动物诊疗机构等进行摸底和监督检查，现场纠正轻微违规行为100多件次。二是及时依法查处投诉举报 ，共接待、调查处理群众因宠物医疗、宠物买卖纠纷等投诉举报36件，处结率和群众满意率都达到了 100%。三是严格动物产地检疫，2020年，按照规定，规范出证，及时填写检疫工作记录。同时，及时更新检疫证章，严格检疫证章的管理、发放及销毁。共开具动物检疫合格证明76张，其中动物A证75张、动物B证1张，检疫犬猫78只，检疫到位率100%，确保了调运动物安全无疫。

3．强化渔政执法服务监督

一是积极开展服务型执法活动，通过定期巡查、检查、告知等方式，及时将法律、法规和政策规章传达到辖区养殖企业，加强渔业法律法规和政策规章的执行，促进水产养殖企业规范化管理，提升执法相对人的守法意识，保障法律法规和政策规章的落实，将渔业行政执法行业的普法工作真正落到实处。二是充分发挥产地监管效用，对辖区养殖环节水产品质量进行定期检查及不定期抽检，严厉打击滥用鱼药及鱼饲料等行为，2020年全年期间累计出动人员30余人次，检查重点养殖户15余次，有效维护了水产品养殖环节市场秩序。三是积极贯彻落实上级部门关于禁渔期制度安排，制定工作方案，累计出动执法人员20余人次，对我区渭河未央段水域进行巡查，加强对非法电鱼、网鱼、毒鱼等行为的打击力度，有效促进我区渭河天然水域渔业资源发展及生态环境的保护和改善。

4. 农资经营日常执法工作开展情况

一是加强农药、种子执法培训，全面提升干部职工执法水平及业务素质；二是加大市场检查执法力度；三是依法加大对违规经营行为处罚工作力度，进一步净化农资经营环境；四是加强监督检查农药经营单位九项制度日常执行情况；五是加强监督检查农药经营单位进销货台账执行情况。2020年通过群众举报、投诉、上级指定办理等获案途径，我局共接到农资违法案件7件，经核实、调查后立案3件（其中办结2件，待执行1件），产品检测中待处理1件，违法行为轻微批评教育1件，调查核实后不存在违法行为1件，跨区域联合执法检查后现场证据不足以立案1件。在违法案件查处中严格执法程序，坚持认真核实调查，依法依规严格办案，对于违法行为绝不姑息，有效打击我区农业领域违法犯罪行为，确保我区农业发展稳定向好。

五、“双随机一公开”情况

认真制订修改了《随机抽查对象名录库表》和《执法检查人员名录库表》，对一单两库实施动态化管理。2020年局属4家单位共纳入执法项目5项，涉及执法对象72个，全部纳入随机检查事项，均建立一单两库，并启用摇号系统。各执法单位认真开展日常监管和执法工作，截至目前，共开展执法检查105次，出动执法人员130余人次，抽查企业72户，重点检查对象为农药化肥市场、动物诊疗机构、农产品生产基地的等单位，抽检比例100%。

六、2021年工作计划

1.加快实施农业综合执法大队的组建和全局执法单位执法职能的整合，继续加大法律法规培训和宣传，提高我局执法人员及管理人员综合素质。

2.开展以程序、材料、文书、档案四个环节为中心内容的行政处罚案件办案规范化活动。

3.积极与市场监管局、公安、城管局等相关部门联系和配合，形成联合联动，加大对违法现象的打击力度。