六村堡街道2025年法治政府建设工作报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，六村堡街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，立足实际，推动法治建设融入基层治理各领域，为街道经济社会发展提供坚实法治保障。

一、2025年工作完成情况

（一）坚持以上率下，筑牢法治建设根基

街道党工委高度重视法治建设工作，坚持党工委书记亲自抓，将法治建设同经济社会工作同谋划、同部署、同推动，坚决履行第一责任人职责。党工委将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，班子召开扩大会议专题学习新修改《中华人民共和国统计法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，组织科级以上领导干部参加党内法规和国家法律知识考试，树牢法治思维，提升法治建设能力。2025年，街道结合实际不断完善相关规章制度，审议了《六村堡街道自建房建设管理办法》，制定及修订完善街道印章管理使用、值班、考勤等制度20余个，着力构建系统完备、制约有效的制度体系。

（二）强化政治引领，把牢法治建设方向

街道将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重点内容，截至2025年11月，共组织机关干部学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国野生动物保护法》《宗教政策法规学习材料摘编》等内容十余项；常态化开展警示教育，通报反面典型案例20余起，引导机关干部严守思想“红线”与行为“底线”；结合““4·15”全民国家安全教育日”，邀请律师为机关干部开展普法教育宣传，多措并举推动习近平法治思想入脑入心。

（三）对照“两张清单”，夯实法治建设责任

街道按期召开法治政府建设工作会议，专题听取2024年度法治政府建设工作汇报，分析问题与不足，研究部署2025年度街道法治政府建设工作，并及时将情况报区级相关部门；严格落实领导干部公开接访制度，精心制定AB岗，让群众不跑空，方便群众及时反映诉求、解决问题，2025年接待群众160余人次；进一步加强和规范行政应诉工作，行政应诉率100%；严格落实重大行政决策程序规定，全年联系法律顾问共审查各类文件、合同、协议20份，参与调解6次，审核答辩意见2份，有效防范法律风险，为街道依法决策提供了有力法律支持。

（四）深化基层治理，提升法治实践效能

一是实施纠纷多元化解。健全人民调解、行政调解、司法调解联动的多元纠纷化解体系，整合平安法治办、司法所、网格化服务管理科成立街道综治中心，整合村（居）法律顾问、“法律明白人”等力量，搭建“普法、服务、化解”一体化工作体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年共摸排并受理矛盾纠纷35起，接待群众来访、来电咨询230人次，提供法律意见65人次，覆盖群众300余人。二是推进信访法治化。适时召开重点时期、重点案件信访研判会，落实“五包一”工作责任，全年有效处置投资群体、购房群体等各类预警信息28起，避免矛盾升级。严格按照《信访工作条例》规定的程序实现信访事项全流程闭环管理，全年共受理各类信访事项43件，对属于法定途径分类处理的信访事项，准确导入相应法律程序，确保“诉访分离”落到实处。同时，加强与公安等部门的协作配合，对缠访闹访、以访施压等违法信访行为，依法进行打击处理，维护正常信访秩序和社会公共秩序。三是强化重点人群管控。对辖区易肇事肇祸严重精神障碍患者、重点信访人员、“三失一偏”人员、邪教人员、社戒社康人员等重点群体持续动态化摸排并建立台账，根据重点人群的不同特点和风险等级，实施分级分类管理服务，严防漏管失控，保障地区社会环境和谐稳定。四是加大全民普法力度。以“八五”普法规划为抓手，以“群众需求”为导向，整合各方力量，组织开展集中法治宣传活动80余场次，通过“讲座+互动+服务”模式，邀请律师现场为群众解惑答疑，现场接待群众咨询800余人次，有效满足群众法律需求。

二、存在不足及原因

一是法治宣传针对性还不够强。普法宣传教育停留在发传单、拉横幅、搞讲座等传统形式上，传播方式相对单一浅显，内容相对枯燥，与群众实际生活需求脱节，难以入脑入心。面对不同年龄段、不同性别、不同职业的群众，不能够做到“因材施教”，在讲“群众听得懂的话、愿意听的话”方面有所欠缺，群众对普法宣传教育接受度不高，学法用法兴趣不浓，导致群众对法律的认知更多是“禁止性”的，而非“权力性”的，主动运用法律武器维护自身权益的意识不强。

二是基层法治队伍力量比较薄弱。街道拥有法律专业背景、通过法律职业资格考试的干部比例极低，在法治政府建设日常工作中缺乏专业的法律人才支撑，基层干部系统性、实战性的法治培训较为匮乏，在应对网络舆情、物业纠纷等复杂问题时过度依赖法律顾问，常常感到“本领恐慌”，只能用最传统的工作方法解决，容易延误最佳处置时机。村、社区“法律明白人”专业素养参差不齐，应对涉及法律纠纷的能力不足，虽然邀请律师坐班为群众服务，但仍难以充分回应群众诉求，在辖区农村中表现尤为突出，合理合法引导群众通过法律途径解决问题的能力非常有限。

三是法治与基层治理融合不够深入。街道和村、社区作为矛盾纠纷化解的第一线，但大量资源被用于信访维稳，司法调解、人民调解等多元调解机制不能有效衔接和充分发挥。群众法治建设参与感不够强，认为法治建设是政府的事，群众是被管理和普法对象，而非积极的参与者，甚至存在部分群众习惯于找街道领导“拍板”解决问题，而不是通过法律途径合理合法解决的现象，导致基层矛盾纠纷化解机制效能不高。

三、2026年工作建议及思路

一是加大教育培训力度，壮大法治建设队伍。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党工委会议、理论学习中心组学习计划，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高机关干部以法治思维和法治方式防范化解风险的能力。定期组织“法律明白人”、人民调解员等基层治理队伍开展法律法规培训，通过专题培训、案例分析、现场说法等方式，提升专业能力，不断充实基层法治“人才库”。建议区级层面分类开展关于物业纠纷、涉农政策等行业性、专业性调解培训，并建立健全调解员的激励保障制度，进一步提升基层一线干部的实践能力。

二是灵活宣传教育方式，营造浓厚法治建设氛围。推动普法宣传分层分类分众化，动员村、社区力量，充分收集群众需求，针对社区居民、农村农民、青少年、老年人、外来务工人员、妇女等不同群体针对性制定法治宣传教育计划，精心设计宣传方式和内容，主动向区级部门争取宣传资源，采用群众喜闻乐见的有奖答题活动、小品、短视频等线上线下活动，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，让法治政府建设深入人心。建议区级层面能在法治宣传资源、专业人员配备等方面给予街道更多倾斜，更好回应群众对法治建设的期盼。

三是优化多元化解机制，推动矛盾纠纷化解在基层。以街道综治中心为阵地，用好陕西省矛盾纠纷化解法治化信息管理平台，强化多部门协同联动，健全矛盾纠纷源头、多元、有序化解综合机制。鼓励和支持社会组织、周边高等院校、志愿者队伍、公益律师、退休干部、老党员、乡贤等参与法治宣传、法律服务、矛盾化解等工作，构建共建共治共享的基层治理格局。建议区级层面在矛盾纠纷调解方面搭建全区交流平台，促进村、社区法治工作人员经验互学、方法互鉴，进一步提升基层矛盾纠纷化解率。