2025年，未央区统计局法治工作坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，以统计执法检查为核心抓手，以统计法治学习宣传为重要保障，始终牢固树立依法统计理念，不断夯实法治基础，统计法治建设能力得到持续提升和显著增强。
一、工作开展情况
（一）严格落实行政执法“三项制度”。一是推进统计行政执法事项公开透明。在未央区政府网站行政执法栏目中公布了《未央区统计局行政执法事项清单》，在区统计局政务公开栏目设立了“处罚/强制”公示栏目，内设4个子栏目：“举报专栏”“执法证公示”“行政处罚信息公示”“统计上失信企业公示”并上传了对应的公示内容，同时，公开了行政执法持证人员信息，接受社会公众监督。二是公示行政执法结果。共制定两项抽查事项清单，六项抽查任务，实现抽查事项全覆盖，按照分级分类差异化监管要求，全年共抽查完成“双随机、一公开”单位20家，其中区局双随机18家，与市场监管局联合执法检查2家，执法检查结果通过平台向社会公布。三是坚持集体办案制度。在局执法领导小组的领导下，制定《未央区统计局2025年执法检查工作计划》，由统计执法科牵头负责、相关专业科室共同参与，坚持集体办案制度，所有行政处罚决定集体做出。同时，聘请法律顾问监督日常统计法治工作开展，全年未发生行政复议和诉讼等情况。
（二）持续规范统计执法行为。一是开展案卷评查。结合市统计局组织的年度案卷评查，对相关法律文书进行修订，补充了需要在案卷中体现的相关资料，不断规范执法卷宗整理。二是开展规范涉企行政执法专项行动。制订专项行动实施方案，明确四项重点任务，确立由局执法科牵头，全局各科室各负其责，共同推进专项行动任务的全面实施。针对“乱检查”“乱收费、乱罚款、乱查封”等方面开展自查自纠，并对2023年以来的执法检查案件进行评查，以不断完善执法行为。三是落实“扫码入企”制度。参加区司法局组织的“扫码入企”业务培训，制定《未央区统计执法检查“扫码入企”工作流程》，制订《首违不罚清单》，在统计执法中主动亮证，切实维护企业合法权益。
（三）提升统计执法队伍能力。一是学习统计法律知识。制定年度学法普法工作计划，组织全局干部职工学习贯彻习近平总书记对统计工作重要讲话重要指示批示精神，学习《意见》《办法》《规定》等规定，全文学习新修改《中华人民共和国统计法》，结合典型统计违法案例开展警示教育。二是参加统计法治培训。组织法治工作人员参加省局、市局召开的执法培训、《中华人民共和国行政处罚法》讲座，集中学习《中华人民共和国民法典》《陕西省优化营商环境条例》，组织开展统计法知识测试，进一步提升执法队伍业务水平。
二、采取的主要措施。
（一）强化党组对统计法治工作的领导。一是认真学习贯彻习近平法治思想。全年共召开7次党组会议集中学习习近平法治思想和新修改《中华人民共和国统计法》《领导干部干预统计数据记录报告制度》和云南曲靖统计造假政治生态恶化典型案例。二是统筹谋划年度法治工作。局党组全面贯彻落实法治工作要求，将统计法治工作纳入日常工作，全年召开3次会议专题研究统计法治工作，组织制定《未央区统计局2025年执法检查工作计划》《未央区统计局2025年学法普法工作计划》等工作规划，不断强化对统计法治工作的领导。三是强化党支部的战斗堡垒作用。局党支部开展统计职业道德主题党日活动，集中学习了习近平总书记关于“统计是诚信、诚实的职业”重要指示批示精神，以及国家统计局康义局长在诚信诚实统计职业道德教育活动动员部署会上的讲话精神；结合云南曲靖统计造假典型案例，剖析弄虚作假的危害，强调“真实、准确、完整、及时”是统计工作的底线，全年党支部开展3次新修改《中华人民共和国统计法》学习，不断强化党员干部统计职业道德操守，筑牢数据质量“生命线”。
（二）筑牢领导干部依法统计意识。一是推动统计法律法规纳入区委、区政府理论学习内容。区委常委会和区政府常务会议相继专题学习新修订《中华人民共和国统计法》及《领导干部干预统计工作记录报告制度》；区委理论学习中心组传达学习云南省曲靖市统计造假、政治生态恶化典型案例，深刻认识统计造假的严重性和极端危害性，落实防止统计造假党政同责责任体系和追责问责体系，不断提高履职尽责的能力和水平。二是统计法进党校常态化。区统计局和区委党校坚持统计法进党校机制，将习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和新修改的《中华人民共和国统计法》以及《领导干部干预统计数据记录报告制度》作为班次教学的重要内容。4月份，区统计局联合区委组织部、区委党校举办“统计法律法规专题培训班”，组织全区60名街道、区级相关部门新任职科级领导干部在区委党校参培。6月份，在区委党校举办的全区“中青年干部培训班”上对50名优秀领导干部开展了集中培训。三是面向教育系统开展集中宣讲。连续3年在未央区教育事业统计工作部署会上，面向800余人次开展统计法律法规宣讲，为推动部门统计规范化、法治化奠定坚实基础。
（三）多层面开展统计法律法规宣传。一是加强街道统计人员的学习教育。在各类统计业务培训和统计工作例会上，组织街办统计人员集中学习新修改《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等主要内容，坚决守牢统计法律底线。二是面向全区“五上”单位开展统计法治宣传。通过年报、半年报业务培训，结合统计数据质量核查、统计执法等方式对“一套表”上报单位开展统计法律法规宣讲；结合省局近期查处的统计违法案例，教育企业统计人员自觉抵制行政干预统计数据违法行为，依法依规报送统计资料。会上，公布了未央区统计违法行为举报电话。三是面向社会公众广泛宣传统计法。结合“统计开放日”“国家宪法日”等重要时间节点为契机，开展以“依法统计 护航发展”为主题的统计法治宣传活动，摆放以统计法为主要内容的展板，发放统计法和经济普查宣传折页、纪念品等，走上街头向过往群众宣传。同时，走访综合体商户进行面对面宣传，提高商户对统计工作的知晓度、支持度和配合度。
（四）发挥统计执法监督职能。一是执法与专业人员相结合。制订年度统计执法检查计划，树立全局一盘棋意识，执法人员与专业干部紧密协作，梳理并及时维护检查对象目录库入库企业信息，在执法检查活动中分工明确，执法科人员负责前期准备、证据收集、执法行为等环节，专业干部负责数据质量检查和台账等检查，协同推进执法检查活动。二是检查与数据核查相结合。落实优化营商环境需求，为尽量减少对企业正常经营的打扰，将“双随机”检查与专业数据核查一并开展。聚焦统计数据质量，通过查阅原始凭证、比对财务数据等多种方式，对企业主要统计指标数据进行细致核查，形成《统计执法现场检查记录表》。不断夯实源头数据质量；查验企业是否规范设置原始记录、统计台账，有效规范企业统计行为；聚焦是否存在人为干预统计数据等问题，通过询问统计人员了解统计数据报送情况，形成《执法检查询问笔录》。三是及时纠正统计违法行为。全年共对43家企业开展执法检查，对统计违法行为轻微的企业送达了书面《责令整改通知书》。同时，制订《统计违法行为整改情况跟踪表》与专业科室做好整改落实情况的跟踪，企业均在规定期限内整改到位。
三、存在的不足
（一）法治宣传教育的力度有待加强。企业统计员配备不充分，特别是个别统计调查对象频繁更换企业统计人员，影响基层统计数据质量，依法统计意识有待进一步提升。
（二）执法队伍的专业能力仍需提升。现场处置能力和法律运用能力仍显不足，需进一步加强实战化训练和专业化培养。
（三）加强与相关部门联合执法意识需增强。与相关部门的联合执法频次较少，信息共享和协同工作机制还不够完善，未能充分形成执法合力。
四、2026年工作措施
（一）持续提高统计法治工作水平。推动开展多部门联合统计执法活动，对发现的统计违法行为坚决处理，及时在“互联网+监管”平台推送行政检查信息，进一步发挥震慑、警示作用。
（二）持续推进普法宣传强化依法统计意识。谋划统计“九五”普法计划，保持统计法进党校常态化，面向社会开展多种形式的普法活动，加大基层统计人员的法治培训力度，确保依法统计有效落地。
（三）增强执法队伍的专业能力。充分利用法律顾问的职能，保证所有执法行为与决策都符合法律规定。组织开展法律考试，主动参与法律法规知识培训，开展案卷评审活动，持续提高统计监督能力。
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