谭家街道2025年法治建设报告

2025年以来街道深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕西安市《法治政府建设实施方案(2021—2025年)》收官目标与全国第三批法治政府建设示范创建要求,锚定全区工作部署,以“法治赋能基层治理、法治保障民生福祉、法治优化发展环境”为主线,扎实推进街道法治建设各项工作落地见效,现将全年工作情况汇报如下:

一、强化组织保障,筑牢法治建设“压舱石”

(一)健全工作体系。成立由街道党工委书记任组长的法治建设工作领导小组,实行“一把手工程”,将法治建设纳入年度工作计划、目标考核和干部年终述职,构建“党工委领导、办事处主导、各科室协同、社区联动、群众参与”的工作格局。各社区同步建立法治工作联络点,指定专人负责日常工作,实现法治建设责任全覆盖。

(二)规范决策机制。严格落实依法决策程序,健全重大决策征求意见、合法性审查和责任追究制度。全年审查行政合同15份、街道规范性文件22份,出具合法性审查意见8份,提出修改建议21条,确保行政决策合法合规。聘请3名专业律师组建街道法律顾问团,为重大事项决策、疑难纠纷化解提供精准法律支持,全年提供法律咨询和法律意见46次。

(三)压实普法责任。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制,制定街道2025年普法依法治理工作清单,明确普法职责与任务。建立普法工作台账,定期开展督导检查,推动普法工作从“被动落实”向“主动作为”转变,形成齐抓共管的社会大普法格局。

二、聚焦主责主业,激活法治治理“动力源”

(一)推进依法行政提质增效。严格执行行政执法“三项制度”,规范执法程序和行为,重点加强食品药品安全、安全生产、环境保护等领域监管。推动“首违不罚”实践应用,深化“最多跑一次”改革,优化行政审批流程,打造“15分钟政务服务圈”,健全完善《窗口单位工作人员行为规范》《首办负责制》《首问负责制》等工作制度,组建帮办代办服务队伍,健全“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式帮扶”机制,打造“合小政帮代服务 助力政务+”便民利企特色政务服务品牌。行政应诉工作提质提效,应诉案件和败诉率逐年下降,有力地提升了人民群众对法治环境的体验感、认同感、获得感。

(二)深化矛盾纠纷多元化解。弘扬新时代“枫桥经验”,构建“多元协同、全域覆盖”调解体系,以街道人民调解为主体,新增治安、司法、专职等调解组织共11个;秉持“人人皆是调解员”理念,扩充调解队伍,在原有160名备案调解员基础上,补充吸纳“两代表一委员”、街道党员干部、律师等23名新生力量。定期组织开展业务培训,推动矛盾纠纷排查调处常态化。加强与司法所、派出所联动,建立疑难纠纷联调机制,成功化解历史遗留纠纷3件。

(三)优化法治化营商环境。深入开展“送法入企”和企业“法治体检”活动,组织律师、法律顾问为辖区重点企业、小微企业提供合同审查、风险防控等法律服务。严格规范涉企行政检查,推行“双随机、一公开”监管模式,减少不必要执法干扰。建立企业法治需求台账,开通法律服务绿色通道,及时解决企业经营中的法律难题,助力辖区经济高质量发展。

三、创新普法宣传,厚植法治文化“土壤层”

(一)突出重点对象普法。抓住领导干部“关键少数”,强力推进法治建设强基工程,健全街道领导班子学法、专题法治讲座和法律知识集中培训制度,党员干部每年法律知识学习不少于20学时,中心组学法不少于4次,不断提高基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立日常督导和专项督察机制,确保法治建设各项工作落细落实,为建设更高水平的平安谭家、法治谭家提供坚强保障。加强青少年法治教育,配齐配强1辖区中小学法治副校长,开展“法律进学校”活动。针对村(社区)干部、老年人、外来务工人员等群体,开展分层分类普法,重点宣传民法典、防范电信诈骗、劳动保障等法律法规。

(二)丰富普法宣传载体。打造“线上+线下”立体普法矩阵,线上依托“法治西安”直播、“法治未央”等融媒体平台,推送普法短视频、法律问答200余条;线下依托街道法治文化广场、村(社区)法治宣传栏等阵地。组建由普法讲师团、志愿者、法治文艺宣传队组成的普法队伍,开展“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等主题活动22场,参与群众达1.2万人次。

(三)推进示范创建引领。扎实开展“民主法治示范社区”创建活动。深化“法律明白人”培养工程,通过四级培训体系培育基层法律明白人190名,充分发挥其普法宣传、纠纷调解、法律服务联络等作用,筑牢基层法治建设根基。

四、完善服务供给,架起法治惠民“连心桥”

(一)提升公共法律服务质效。开展“公共法律服务实体平台提质增效”行动,优化街道公共法律服务站功能,整合法律咨询、人民调解、法律援助服务等。加强社区法律顾问工作,实现38个社区法律顾问全覆盖,法律顾问每月驻点服务不少于4小时,为群众提供高效便捷的法律帮助。

(二)强化特殊群体保障。聚焦老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体,开展“法治护航弱势群体”专项活动,为特殊群体提供上门法律服务28次,保障其合法权益不受侵害。

(三)融入基层治理实践。将法治建设与基层治理深度融合,推进“法治”示范社区创建,健全居民自治章程和村规民约,引导群众依法参与基层事务管理。依托街道“基层治理四平台”,将法治元素融入网格管理,实现法治服务精准下沉,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

五、存在的问题与不足

(一)法治建设不均衡 。部分社区法治阵地建设滞后,普法宣传形式创新性不足,群众参与法治建设的积极性有待进一步提升。

(二)基层法治队伍能力有待加强。 街道、社区法治工作人员专业素养参差不齐,应对复杂法律问题和矛盾纠纷的能力需要持续提升。

(三)法治与治理融合不够深入。法治在基层治理中的引领和保障作用未能充分发挥,部分领域依法治理水平仍需提高。

六、下一步工作打算

(一)持续深化法治政府建设。对标全国法治政府建设示范创建标准,补齐工作短板,健全行政决策、行政执法、行政监督全流程制度体系,提升依法行政水平。

(二)加强法治队伍建设。常态化开展法治工作人员、村(社区)干部、法律明白人培训,邀请专业律师、法学专家授课,提升基层法治工作队伍专业能力。

(三)创新普法宣传方式。打造具有街道特色的法治文化品牌,运用新媒体技术开展互动式、场景式普法,增强普法工作的针对性和实效性。

(四)深化法治与基层治理融合。完善矛盾纠纷多元化解机制,提升公共法律服务供给质量,推动法治建设与基层治理、民生保障、营商环境优化深度融合,为西安创新推进中国式现代化实践贡献街道法治力量。