西安市未央区城市管理和综合执法局2025年法治政府建设工作报告

近年以来，未央区城管局始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为城管执法部门依法行政，建设法治政府的基本指导思想，将习近平法治思想贯彻到日常的执法过程中。现将法治建设工作情况报告如下：

一、学习宣传贯彻落实习近平法治思想工作情况

一是制定了领导干部学法计划。将习近平法治思想作为局党委中心组集体学习的重点内容，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求。二是及时安排部署，确保落实。及时制定下发《西安市未央区城市管理和综合执法局关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》对学习宣传贯彻工作进行了安排部署。三是积极组织学习宣传活动。充分利用各种宣传载体大力宣传习近平法治思想。将习近平法治思想作为执法单位执法工作的行动指南。四是结合精心管理工作，做好贯彻落实。将贯彻习近平法治思想同我局正在开展精细化管理工作相结合。

存在问题：在学深学透上还存在深度不够，学习不精的问题。在贯彻执行上还存在深度不够，思想理解不深不透，贯彻措施上单一、学用结合上不紧密的问题。

整改措施：一是进一步提高思想认识。二是进一步细化学习贯彻计划。三是进一步提高学习的理解深度。四是进一步抓好贯彻落实。

二、加强党对法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况工作情况

一是加强党对法治政府建设的组织领导。在日常工作中，始终加强党对法治建设工作全面领导，将法治建设工作步谋划、同步部署、同步推进。二是积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。重要法治工作亲自安排部署，主动听取有关部门法治建设工作报告，自觉运用法治思维和法治方法解决在日常工作中遇到的问题。三是积极落实行政机关负责人出庭应诉、执法案件法制审核、重大执法决定案审会集体讨论等制度的落实。

存在问题：法治制度建设有待进一步的完善，法治建设精细化建设有待进一步提高。

整改措施：一是进一步加强党对法治工作的领导。二是进一步加强法治制度建设。三是进一步加强法治工作的精细化管理。

四是进一步加强各项制度的落实，提高用法治思维、法治方法解决问题的能力。

三、积极推进依法行政加快法治政府建设情况

（一）强化教育培训，全面提升执法队伍综合能力

一是建立了多层次培训机制。按照分级实施、分类培训、全员覆盖、学用结合、讲求实效的原则，建立多层次的教育培训机制。二是狠抓集中培训。以需求为导向，按照缺什么补什么的原则，提前谋划，精心准备，务求实效。三是开展以案说法活动。

（二）全面推行“三项制度”，依法行政工作稳步提升

2025年未央区城管局聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，依托网上办案系统全面落实行政执法“三项制度”的落实，逐步实现了行政执法过程信息双模式全过程记载、执法全过程可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，有效提高了严格规范公正文明执法水平，行政执法行为纠错率明显下降，群众满意度显著提高。

（三）深化依法治理和法治政府建设工作，严格公正文明执法

一是充分发挥法律顾问在依法有效化解矛盾纠纷中的作用。法律顾问参与审查、修订、起草各类合同、函件文件，出具专项法律意见书，提供专题法律咨询，（其中行政强制执行案件6件，劳动争议案件1件，民事案件3件、行政诉讼4件），行政复议案件16件。二是认真落实行政机关负责人出庭制度。落实《西安市未央区行政机关负责人出庭应诉规定》，积极协调局领导出庭应诉。负责人出庭率达到规定要求。三是深入开展普法宣传工作。盯住阶段性重点工作、城管法律宣传月等主要时间节点，积极落实“谁执法、谁普法”的普法责任制。四是加强执法案卷质量考核，提高案卷办理质量。每月对各执法办案单位的执法案卷进行互查互评，并在全局下发案卷评查通报，对存在的问题进行通报，促进案卷质量的提高，进一步提高执法能力的提升。

（四）固本强基，不断强化城管执法队伍自身建设

一是不断提升执法服务水平。先后开展“强基础、转作风、树形象”三年行动、提升城管执法服务水平、城管进社区，服务群众面对面等活动，通过活动强化队伍管理。二是强化日常督察。建立大城管大督察工作格局，充分发挥局督察中队（直属一中队）日常督察作用，对执法不文明、执法不规范等行为进行积极查处和纠正，确保城管执法队员日常执法行为的规范。

存在问题：基层执法队员法治素养有待进一步提高。有关法治制度有待进一步完善。执法监督有待进一步加强。

整改措施：一是加强教育培训，提高依法行政能力。二是加强典型案例讲解，提高案件办理能力。三是加强制度建设，进一步增强执法监督。四是进一步加强执法监督，提高依法行政的自觉性。