西安市未央区发展和改革委员会2025年法治建设工作报告

2025年，区发改委在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作和发展改革大局，以建设法治机关、优化营商环境为目标，严格履行法定职责，持续规范行政执法行为，不断提升依法行政能力和水平，法治建设各项工作取得扎实成效。现将年度法治建设工作情况总结如下：

一、强化理论武装，筑牢法治建设思想根基

坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南。我委主要负责人切实履行推进法治建设领导职责，将法治建设纳入年度工作要点，与经济社会发展任务同部署、同落实、同考核。充分发挥党委理论学习中心组的示范引领作用，年内组织中心组专题学习习近平法治思想2次，带动全委开展集体法治学习5次，深入学习《优化营商环境条例》等法律法规。通过专题培训、主题党日等多种形式，将法治学习与业务工作深度融合，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为全委法治建设工作的扎实开展奠定了坚实的思想基础。

二、规范涉企执法行为，优化法治化营商环境

严格落实行政执法领域突出问题整治及涉企执法问题攻坚行动部署。一是健全制度机制。成立专项行动领导小组，制定印发专项整治工作方案及年度涉企执法检查计划，明确任务、规范频次，从源头防止扰企行为。二是强化技术赋能。全面梳理并开通“移动监管”平台权限，涵盖22项检查事项、10名执法人员，严格实行“平台之外无检查”“计划之外无检查”，积极推动跨部门联合检查，切实减轻企业负担。三是提升执法能力。组织召开专题培训，讲解平台操作、剖析典型案例，全面提升执法人员法治素养和实操能力。年内执法检查帮助企业整改问题21项，未发生执法不当引发的投诉。

三、依法履行监管职责，筑牢安全节能防线

在安全生产与节约能源监管领域，严格规范执法。一是强化行政许可管理。聚焦油气长输管线和电力设施建设项目审批，通过现场勘验、分类处置、闭环管理，累计完成4个项目行政许可，全面核查未央区23个项目，确保建设活动合法合规。二是深化行政检查效能。坚持开展电力设施及油气管道专项安全检查8次，同步推进安全宣贯与指导，督促企业落实主体责任，未发现重大安全隐患。三是扎实开展节能监察。依据省级文件要求，对经开区6家重点用能单位执行节能法律法规、能源消耗限额标准、能源管理体系运行等情况进行深入监察，有效推动区域节能减排工作。

四、加强价费秩序监管，维护市场公平透明

着力规范重点领域收费行为。一是落实收费清单制度。认真梳理交通物流、水电气暖等五大领域涉企收费，及时转发并公示省、市收费目录清单，确保降费减负政策落到实处。二是开展专项治理宣传。规范殡葬服务收费管理，加强政策宣传解读；落实电动自行车充电设施“价费分离”政策要求，联合市场监管部门加强指导；组织开展新修订《西安市机动车停车收费管理办法》专题培训，保障政策平稳实施，提升公众政策知晓率。

五、深化国防动员法治实践，提升依法履职能力

严格对标《国防动员法》《人民防空法》等法律法规要求，将法治建设与国防动员主责主业深度融合。一是加强执法能力建设。组织5人次参加市级行政执法专题培训，1人通过考核取得执法资格，现共有执法人员3人。重点围绕人防工程监管执法实务，深入学习行政处罚程序、自由裁量权适用及执法风险防控要点。二是创新普法宣传模式。区分校园启蒙与社会普及两个层面，在煜星小学开展国防动员启蒙教育，发放定制宣传资料60余份；在“国防动员宣传月”期间，于盛龙广场、区政府等地开展集中宣传3场，发放宣传手册1000份、宣传品500个，精准解读公民国防义务与人防工程使用规范。三是健全常态化学法机制。坚持每月1次集体学习，重点研读《国防动员法》《人民防空法》等核心法律法规，通过典型案例剖析深化对工程审批、监管执法等关键环节合规性的理解。