西安市未央区人力资源和社会保障局
2025年法治政府建设工作报告

2025年，未央区人社局以习近平法治思想为指引，全面落实法治政府建设决策部署，紧扣人社核心职能，将法治化建设贯穿“稳就业、强社保、聚人才、促和谐”全过程，以规范执法、优化服务、精准普法为抓手，推动法治人社建设提质增效，为法治未央建设和营商环境优化提供坚实保障。

一、深学践行习近平法治思想，夯实法治建设根基

（一）强化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深学细悟习近平总书记关于人社工作的重要指示精神，确保法治建设方向不偏、力度不减。

（二）提升实践能力。印发“每月一课”培训方案，设置法治政策、风险防控等课程，完成13期培训实现全员覆盖；通过庭审旁听、“对标先进”大讨论等实操形式，提升干部运用法治思维解决问题的能力。

（三）推动学用结合。坚持知行合一，将法治思维融入人社重点工作，细化法治化流程、规范业务标准，确保各项业务在法治轨道有序推进，以法治成效护航事业高质量发展。

二、聚焦主责主业，法治政府建设成效显著

（一）创新执法机制，提升监管效能。以优化营商环境为核心，完善执法委托协作模式，积极开展劳动用工日常巡查、“双随机、一公开”及治理欠薪专项行动，全年检查用人单位506家，查处各类欠薪案件870起，提升农民工劳动合同签订率，接收处置“欠薪线索反映平台”线索，处置率100%，法定时限内案件办结率95%，切实维护劳动者合法权益。

（二）规范执法行为，维护公平正义。严格执法人员资格管理，通过全省线上培训、法律顾问专题辅导，提升执法规范化水平。规范行政复议诉讼工作，败诉率5%，切实维护行政秩序与当事人权益。

（三）完善纠纷化解，促进社会和谐。深化仲裁调解机制创新，简易案件现场调解，开展“仲裁大讲堂”等送法入企活动。全年受理劳动争议案件2859件，审结2465件，处理“互联网+调解”平台诉求2011件，矛盾化解率持续提升。

（四）优化公共服务，提升服务质效。整理制作退休申请操作指南，完成档案核验1178次，审批退休440人；推进被征地农民养老保障新政，为57人办理报销25.8万元。依托金保二期系统开展风险预警，组织基金安全警示教育月活动，排查整改风险隐患。编制政务服务事项清单，实现“一网通办”“最多跑一次”，依托便民驿站服务企业4007家次，发布用工需求1.8万余条。

（五）强化人才保障，激活发展动能。推进人才分类评价改革，审核通过优秀人才93人、实用储备人才44人；严格事业单位招聘程序，坚持“公开公平公正”原则，全年招聘190人，以法治保障人才引育留用全链条。

三、深化“八五”普法，营造良好法治环境

（一）健全普法机制。制定年度普法计划与责任清单，建立“谁执法谁普法”责任制，发挥法律顾问作用，开展普法宣传，培训企业法人、劳资专管员及农民工代表多期。

（二）创新普法形式。以“人社工作进园区”为载体，通过“青年仲裁员入企”“助企诊断”等活动源头预防纠纷；在工地开设“普法快餐”课堂，推行“安薪陕办”四合一二维码。

（三）聚焦重点对象。针对企业管理人员、农民工等群体，围绕劳动用工、社保等重点领域，通过案例解读、条款释义开展精准普法，提升依法用工与理性维权意识。

四、存在问题及不足

一是法治思维仍需强化。部分干部运用法治方式解决复杂问题的能力不足，依法决策办事意识有待提升。

二是执法力量配置不足。执法人员、装备配备与工作需求不匹配，劳动争议处理专业人才短缺。

三是新业态监管面临挑战。新业态劳动关系认定、社保参保等问题凸显，法律法规与监管机制需完善。

五、下一步工作计划

（一）深化法治理念引领。持续学习贯彻习近平法治思想，完善常态化培训机制，提升干部法治素养，推动形成尊法学法守法用法氛围。

（二）提升依法行政水平。完善执法协作机制，加强执法队伍专业化建设，推进执法信息化，运用大数据提升执法精准效率。

（三）优化法治营商环境。深化“放管服”改革，推行包容审慎监管，加强企业法律服务，防范用工风险，营造稳定公平的法治环境。

2026年，区人社局将持续推进法治政府建设，补短板、强弱项，不断提升依法行政能力，为法治未央建设与经济社会高质量发展作出更大贡献。