未央区档案馆2025年法治政府建设工作报告

2025年，区档案馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕中心工作，扎实推进法治建设各项任务，为档案事业高质量发展提供了坚实的法治保障。按照要求，现将相关情况报告如下：

一、2025年工作情况

（一）坚持政治引领，压实法治建设责任

一是筑牢思想根基。始终将思想政治建设摆在首位，将习近平法治思想及宪法、民法典等国家法律法规纳入年度党员教育培训计划。坚持聚焦主题、学查改一体推进，有力有效开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，累计组织专题学习10次、研讨交流2次，查摆问题25个，制定整改措施58条并全部整改完成。紧密结合档案工作实际，组织学习档案法及其实施条例等行业法律法规，全年组织法治专题学习8次，学习党内法规10项、法律法规8项、行业法规制度2项。

二是强化组织领导。积极构建“主要负责同志挂帅负总责，领导班子成员按照分工各负其责，各科室具体组织落实”的法治建设工作格局，馆主要负责人严格履行第一责任人职责，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，组织召开法治专题会议2次。为满足法治建设工作需要，调入1名法律专业干部，进一步充实法治建设干部队伍力量。

三是完善制度机制。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和区委巡察反馈意见，及时修订和完善馆内相关制度，填补漏洞、防范风险，新制定制度1项，修改完善馆务制度2项、财务制度8项。积极落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动我馆党员领导干部学法制度化、规范化、长效化。严格落实法律顾问制度，签订法律顾问服务合同，聘请2名顾问律师，为我馆依法决策、防控风险提供了有效保障。

（二）聚焦依法行政，全面提高履职质效

一是丰富档案资源。做好重点工作、重大活动、重要事件档案的收集整理。接收全区农村确权登记档案3801件、图纸183幅、公证档案4995卷、音视频档案3.65G、照片档案1332张、实物（奖牌、奖杯、证书）档案109件、现行文件26件。征集参与抗战个人档案35件，非遗音视频档案1.16GB、照片15张、资料14份。

二是加强开发利用。响应西安市黄河流域长安八水沿岸生态保护和高质量发展专题档案建立开发工作，搜索整理馆藏档案目录共3135条。完成馆藏2000年1473卷档案开放审核和1995年1437卷档案的解密鉴定，并向社会公布馆藏1999年和2000年开放档案目录以供查阅利用。积极组织干部职工深挖资源，撰写“请听档案说”主题征文9篇，制作档案视频2条，文章《大力弘扬延安精神 奋力谱写档案事业现代化新篇章》在市委理论讲师团主题征文中获三等奖，《感悟档案编研》获《西安档案》刊登。

三是筑牢安全防线。牢固树立“安全第一”的观念，切实加强库房的日常管理，更换库房防虫药2160袋。开展档案实体与信息安全风险自查，建立台账13类。推进规范化整理，对386盒（6987件）档案更换不锈钢针、推夹等。抓好数字化加工公司的安全保密监管，确保档案安全保密事前培训、事中监督、事后验收的全流程覆盖。

（三）强化普法用权，深耕厚植法治文化

一是优化服务流程。深化“放管服”改革，制定“一把手”坐窗口制度，由主要领导、分管领导定期驻守查档窗口，直接受理群众查档申请，现场解决问题。接待查档单位185家、个人3302人/次，提供各类资料、证明2045份，受理全国档案查询平台申请79条，获赠表扬信17封、锦旗6面，6篇查档实例汇编获《西安档案》刊登。

二是规范权力运行。根据馆领导班子调整情况，按照《主要负责人“五个不直接分管”制度（试行）》要求，及时调整了领导班子成员分工。坚决贯彻落实民主集中制原则，坚持集体领导、科学决策和“一把手末位表态”等决策制度，针对密集架购置、档案信息化、职级晋升、干部平时考核等召开“三重一大”会议15次，进一步提高议事决策的科学化、民主化、规范化、法治化水平。

三是开展普法宣传。将宪法、民法典与档案法治宣传有机结合，积极开展2025年“民法典宣传月”活动；以“聆听档案之声、法治伴我同行”为主题，承办陕西省首个档案法治宣传教育月启动仪式；结合“9·5”档案法颁布纪念日，与市档案馆联合开展《古城烽火映山河 八秩荣光筑丰碑——西安抗战档案史料图片展》，进一步提高法治宣传的针对性、感染力和到达率，不断提升人民群众法治获得感、满意度。

二、存在的不足及原因

2025年，区档案馆在法治建设方面取得了一定成效，但对照法治建设工作要求，仍存在一定的差距，主要表现在：一是法治能力存在短板，部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题、防范业务风险的能力仍有欠缺，导致工作有时陷入被动。二是制度执行的“刚性”不足，个别制度在执行中存在“打折扣”“搞变通”的现象，削弱了制度的权威性。

存在上述问题的原因是：一是学用结合不紧密，缺乏将法治要求嵌入业务流程的强制性规范和有效引导，使得学习与实际工作存在“两张皮”的情况。二是“好人主义”思想在一定范围内存在，导致在制度落实时碍于情面、失之于宽，未能实现对制度执行全过程的有效覆盖和严格监督。

三、下一步打算

下一步，未央区档案馆将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持目标导向与结果导向，推动依法管档不断走向深入。

（一）深化思想认识，在理论武装上再加力度。持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动理论学习常态化、制度化。重点围绕国家重大战略部署和档案事业发展要求，组织专题学习与深度研讨，确保法治建设始终沿着正确方向前进。强化学习成果转化，引导全体干部职工自觉将法治理念、原则、方法贯穿档案工作始终。

（二）落实制度保障，在体系健全上再下功夫。进一步强化权力制约和监督，让权力在阳光下运行，持续提升依法行政的水平与形象。持续更新完善制度，将制度执行情况纳入个人平时和年度考评指标，坚决维护制度的严肃性，营造“制度面前人人平等”的浓厚氛围。

（三）增强普法实效，在法治宣传上再上台阶。实施精准普法，针对不同岗位特点和风险点，量身定制普法内容，提高法治教育和政策宣讲的针对性。创新普法形式与载体，结合重要节点，开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围，推动普法工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。