未央区数据和行政审批服务局2025年法治政府建设工作报告

2025年，未央区数据和行政审批服务局坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实以人民为中心的发展思想，聚焦深化“三个年”活动和“四个坚定不移”安排部署，紧盯“九个着力”目标要求，深入贯彻落实《法治未央建设规划（2022-2025年）》《法治社会建设实施方案（2022-2025年）》《法治政府建设实施方案（2022-2025年）》要求，将法治建设贯穿政务服务全流程，着力打造法治化、规范化、高效化的政务服务环境。今年，我局申报的“1+N+Y”技术保障工作机制获评“第三批全国法治政府建设示范项目”。现将全年法治建设工作情况总结如下，并明确2026年工作思路及措施。

一、2025年法治建设工作总结

（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

以习近平法治思想为核心引领，将其列为党组理论学习中心组集中学习重点内容，制定了全员学习计划，采用“线上+线下”“集中学习+个人自学”“案例教学+实地调研”相结合的方式，加强理论学习，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入，并将学习成果转化为规范审批流程、防范法律风险的具体举措，确保政务服务始终在法治轨道运行。

（二）压实第一责任人职责，不断推进法治建设

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度重点工作清单，与政务服务主业同谋划、同部署、同推动。为加强对此项工作的组织领导，成立了由局长担任组长，副局长担任副组长，相关科室负责人担任成员的领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的良好局面。同时，充分发挥行政审批专家库和法律顾问的作用，确保我局各项决策依法依规。

（三）聚焦主责主业提质增效，扎实推进法治政府建设

1.坚决落实法治政府建设“两张清单”。

按照《关于印发<西安市未央区行政机关主要负责人法治政府建设责任清单>和<西安市未央区行政机关法治政府建设任务清单>的通知》要求，结合我局工作实际，抓好贯彻落实。将法治政府建设纳入党组重要议程，主要负责人亲自挂帅统筹推进。严格落实领导干部学法制度，将习近平法治思想作为首要学习内容。主要负责人带头落实依法决策程序，推动重大事项合法性审查全覆盖。聚焦执法突出问题专项整治，强化执法能力建设。

2.“1+N+Y”技术保障工作机制获评第三批全国法治政府建设示范项目。

区数政局着眼降低市场主体开办成本，依托互联网、AI智能、视频等技术，实施踏勘环节数字化、智能化改革，不断推动踏勘服务智慧化、标准化迭代升级，在全国率先推出“云上标勘”——“1+N+Y”技术保障工作机制，通过搭建1个智慧平台、设立N类踏勘事项标准、应用“云（Y）”技术，申请人可足不出户，远程完成线上预约、人工智能辅导、上门指导和现场踏勘，实现了提效率、减成本、优体验的多维升级，市场主体满意度高、体验感好。

3.“三证联办”赋能民办非企业单位“准入准营”。

对民办非企业单位设立、变更、注销等事项，区数政局通过流程再造，将“串联审批”转为“并联办理”，创新推出“七个一”（即一张表单申请，一套材料提交，一个窗口受理，一个流程办理，一个标准审核，一次勘验评审，一套联批出证）改革模式，破解传统审批中耗时长、材料多、跑腿烦、成本高等痛点，实现办理非营利性民办幼儿园、校外培训机构、职业技能培训机构、医疗机构“三证联办”（即民办学校办学许可证或医疗机构执业许可证、民办非企业单位登记证和食品经营许可证）。目前，已办理新设立4家、延期7家、变更5家。

4.“五个标准化”筑基，推动四级政务服务焕新提速。

按照中省市关于推进政务服务标准化规范化便利化有关要求，我局积极推进政务服务标准化建设，以四级政务服务体系为主要阵地，即1个区政务服务中心、10个街道便民服务中心、327个社区（村）便民服务站、14个政务（综合）服务驿站，以服务场所标准化、服务事项标准化、服务流程标准化、服务管理标准化、服务评价标准化“五个标准化”为强力抓手，夯实基层群众服务之基，形成了标准统一、功能互补、高效协同的政务服务新格局，进一步提高办事群众的满意度和获得感。

二、下一步工作思路

下一步，我局将以夯实法治基础、提升法治效能、创新法治服务为核心，重点推进以下工作：

一是继续全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据不同科室的业务特点和工作重点，进一步明确各科室的普法任务。采用多种形式开展普法宣传，增强普法工作的趣味性和吸引力。组织本部门的法治专题培训，邀请法律顾问、业务骨干进行授课，提升干部职工的法律素养和业务能力。将法治宣传融入业务工作和执法过程中，使普法工作常态化、制度化，形成全员参与、全过程普法的良好格局。在行政审批过程中，向办事群众和企业发放相关法律法规宣传资料，讲解审批流程中的法律依据和注意事项，实现执法与普法的有机结合。

二是围绕受理审批流程，健全系列制度。进一步加强学习，充分发挥法律顾问的作用，组织干部深入学习行政审批相关法律法规和政策文件，不断优化审批流程，精简不必要的环节，提高审批效率。继续完善涵盖行政审批“全事项、全过程、各环节”且相互配套协调的标准体系，明确审批标准、规范审批行为、加强审批监督，努力打造规范化、标准化、便利化的行政审批服务格局，为群众和企业提供更加优质高效的服务。

三是持续推进数字政务改革建设。部署AI全新技术，上线“AI个性化辅导助手”模块，提供7×24小时互动问答服务，聚焦企业和群众的常见问题，通过自然语言交互、知识库动态优化、个性化推荐等技术，构建覆盖咨询、办事、评价全流程的闭环服务体系，搭建常见问题知识库，推动审批服务从“流程线上化”向“服务智能化”升级。