徐家湾街道2022年法治政府建设情况报告

       2022年,街道高度重视,对照法治政府建设各项指标及评查标准,逐项开展自查、总结和查漏补缺,现将街道年度法治建设工作落实情况总结如下:

       一、2022 年工作情况

       (一)学习习近平法治思想情况。一是把习近平总书记全面依法治国新思想新战略作为党工委中心组学习内容,开展专题学习,提高党工委班子成员法治建设的法治思想。二是认真组织班子成员学习《中共西安市未央区法治委员会2022年工作要点》和《西安市未央区2022年法治政府建设工作要点》,深入领会区法治建设的精神要点,并按照街道班子成员分工对依法治区工作进行再安排、再部署。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神,把推动法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容;及时全面履行行政复议决定,尊重并执行人民法院判决。落实行政机关负责人出庭应诉制度。正确面对群众和企业对政府的行政诉讼及行政复议,按照要求应诉10起行政诉讼及3起行政复议案件,真正实现了“把权力关进制度的笼子里”。三是把基层党支部书记主任和街道科级干部纳入教育范畴,组织干部进行法治教育,向执行公权力的基层干部灌输依法行政理念,进一步提高工作人员的法律素养和依法行政水平。

       (二)党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况。一是按照全省“六好司法所”创建标准,从党员队伍、体制机制、基础设施配备,职能作用发挥等方面,进一步规范了司法所建设,夯实了司法所各项工作基础,成功申报创建了陕西省“六好司法所”。二是落实法律顾问进基层。加强基层法律服务工作,积极推进基层村、社区与律师法律顾问对接工作,为21个村、社区配备了法律顾问。在区司法局的协助下,与街道对接的律师志愿者,根据群众需求,联系律师到司法所坐班,向辖区群众提供法免费律咨询服务。截至11月,已累计向群众提供免费法律服务30余次。街道法律顾问服务作用明显加强,提高了基层治理法治化水平,促进了基层依法治理、和谐稳定。三是完成了村、社区推选培养“法律明白人”工作,对“法律明白人”进行法律知识培训2次,组织考试1次。加强了街道法治建设工作,逐步落实全面依法治国“最后一公里”。四是依靠群众力量、发挥群众智慧、加强基层管理、化解群众矛盾、促进基层和谐。指导21个村(社区)成立了人民调解委员会,化解民事矛盾纠 纷共计45起。四是加强网格化建设。全面打造街道网格化建设,建成街道和21个社区的网格化服务管理中心,对全街21个村、社区划分40个基础网格,15个专属网格,配备40名专职网格员,200名兼职网格员,为全街智能化社会治安防控体系奠定了基础。一是开展“八五”普法宣传。结合4.15国家安全日、安全生产月等时机,广泛深入村、社区,走上街头,采取组织群众参观、悬挂横幅、发放传单、微信推送、播放电子屏的形式,向辖区群众进行国家安全、反恐怖、安全生产等宣传活动,提高群众知法守法的意识。9月份,在西航一中开展预防青少年犯罪的宣讲,筑牢校园安全基础。二是开展“民法典”等普法宣传。今年在社区、商场等开展普法宣传活动8场次,同时协调律师事务所进行配合,在宣传过程中同步为群众提供法律咨询。并发放民法典宣传册及普法宣传品800余份,进一步提高了群众知法、懂法、守法意识。三是办好基层宣传栏。定期对基层宣传栏进行检查更新,把法律小知识张贴在宣传栏上,浓厚法律宣传氛围,让群众在潜移默化中增长法律知识。

       (三)推进依法行政、法治政府建设情况。一是依法做好疫情防控工作。根据传染病防治法、突发事件应对法、《突发公共卫生事件应急条例》和上级关于疫情防控的相关文件要求,制定街道疫情防控工作方案,做好辖区人员摸排、流动人员管理、核酸检测、隔离观察等工作,依法依规做好常态化疫情防控及相关工作。二是依法进行城市建设。严格按照区相关职能部门对土地、规划等方面的认定,完善法律文书,在保障群众利益的基础上推进城市建设工作,完成了河址西社区和北晨村城中村改造工作,依法拆除违法建筑,提高群众生活品质。三是依法进行行政决策。针对街道重大行政决策、行政执法活动,充分发挥街道签约律师的作用,听取其意见建议,深入研究讨论,确保街道本级行政决策合法合规,行政执法程序规范。四是依法落实惠民政策。以街道党群服务中心为平台,统筹各项职能,不断扩展各项便民服务,涉及工商、药监、卫生计生、劳动保障、社会事务、社区服务等各方面,最大程度服务辖区群众。五是依法开展扫黑除恶专项斗争。今年以来,积极扩大扫黑除恶专项斗争成果,继续摸排核实线索,共办结上级交办线索7条。六是完善对行政权力的监督机制。认真落实基层“四议两公开”制度,加强对12345、人民网等各渠道群众反映问题的调查回复,积极妥善处理群众诉求,解决群众生产生活困难。

       (四)存在问题及下一步工作

       我街道在依法治街方面虽然取得了一定的成绩,但离建设法治政府、法治社会的要求还有很大的差距,存在许多有待解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是法治宣传教育开展不平衡,辖区外来人口多,尤其是在西航务工人员、辖区建材市场务工人员流动性大,普法教育组织难,时间难落实,效果难保证。针对此现状下一步发动村、社区“法律明白人”力量,在普法薄弱环节加大宣传力度。二是一部分村(社区)干部自身学历不高、依法行政、依法决策能力弱。下一步加强和律师志愿者对接,有针对性地对基层干部开展普法教育。三是村(社区)对开展法治建设工作投入不足,自身抓法治宣传等工作主动性还不强,标准不高,普法宣传效果不明显。下一步加大村、社区法治建设投入,形成浓厚学法、懂法氛围。

       四、2023 年法治建设工作思路和意见建议

       2023年我街道将全面贯彻党的二十大精神,以习近平法治思想为指导,加大力度学习宣传贯彻实施宪法法律,深入推进依法行政,为辖区健康有序发展提供坚实的法治保障。

       (一)推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大行政决策法定程序,全面推进法律顾问制度建设,充分发挥法律顾问作用。严格决策责任追究,推进落实重大行政决策全过程记录和立卷归档制度、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

       (二)全面推进政务公开。全面将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文和会议的办理程序。全面推进政务公开工作,推动重点领域信息公开,拓宽政府信息公开渠道。

       (三)依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全信访工作责任体系,依法分类处理信访诉求。加强村(社区)法律顾问工作,为城乡居民提供专业法律咨询和调解服务,不断提升基层化解矛盾工作的能力。

       (四)全面提升工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进法治宣传教育工作,加强对执行公权力人员的培训教育,进一步提高工作人员的法律素养和依法行政水平。

       (五)积极推进法律课堂进社区。在基层村(社区)定期开展法律宣讲活动,提高群众遵法守法意识,提高基层工作人员依法行政的能力。

       (六)全面开展“八五”普法工作。实施“八五”普法规划,督导落实普法责任制。深入开展民法典宣传月、宪法宣传周等专项法治宣传活动。