一、2022年工作情况
（一）聚焦学习宣传研究阐释贯彻习近平法治思想情况
1、区残联党组领导班子认真学习党的二十大精神，扎实贯彻落实党的十九届历次全会精神，以习近平法治思想为引领，通过党组会、理事会、固定日集中学习等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部践行全面贯彻落实习近平法治思想，坚持“谁执法谁普法”的普法责任制，坚持普法与全区残疾人工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，坚定理想信念和政治信仰，切实强化领导班子的法律意识和法律素养，带动全区残联系统党员干部懂法学法守法用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。
2、为了确保法治政府建设工作的顺利开展，年初召开专题会议研究以法治政府建设工作，围绕区委、区政府重点工作，坚持依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，提高法治政府建设工作管理效能，促进法治政府建设工作在全区残联系统健康发展。
3、加大涉残惠残政策法规宣传力度。紧紧围绕全区中心工作，继续将涉残法律、法规宣传作为年度工作的重要内容，坚持“平时宣传和节日宣传、公众普遍宣传和残疾人重点宣传相结合”的办法，深入开展涉残法律法规宣传。利用微信、美篇、微博等网络宣传载体，及时登载残疾人康复、就业、帮扶救助等扶持优惠政策以及残疾人工作动态信息。
4、组织开展大型普法宣传教育活动。在5月全国助残日、8月全国残疾预防日等残疾人节日进一步做好《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾预防和残疾人康复条例》等涉残法律法规宣传，现场为过往群众提供免费体检、残疾预防知识、康复咨询和残疾人普法知识宣传等内容。利用LED屏滚动播放了残疾人权益保护和扶持优惠政策，向过往群众发放残疾预防知识、涉残法律知识等宣传手册500余份。
（二）党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况
1、坚持“一把手”负总责，成立了以党组书记为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，以深入开展党史学习教育常态化制度化工作为契机，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进机关依法治理能力和水平。
2、依托“三会一课”制度，通过全体干部会、中心组集中学习会和专题学习会等，集中学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议的重要讲话精神。
3、深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、残疾人保障法相结合，针对新时期残疾人工作和残疾人工作者职责中出现新问题，切实加强残联机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了干部作风，不断推动残疾人工作新理念、新方法，扎实做好我区依法治区工作在残联系统的落实。
4、依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展情况。一是健全依法决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合区残联工作实际，制定了《中共西安市未央区残疾人联合会党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。严格按照《中华人民共和国残疾人保障法》等有关规定，结合我区残疾人工作实际，依法依规完善了残疾人各项工作业务流程及审批程序；二是按制度规定严格执行。在各项残疾人工作中，严格执行相关程序、规定，重大决策均上报党组、理事会审理、复核，并召开理事长办公会（扩大）做出决定，保证了重大政策落实和决定科学民主合法。
5、落实行政机关工作人员学法用法治度和“谁执法谁普法”责任制情况。一是为落实好机关工作人员学法用法治度和“谁执法谁普法”工作，成立“普法工作领导小组”党组书记张辉任组长，党组成员翟敏伊任副组长，各科室负责人为成员，全面负责“谁执法谁普法”工作，并指定业务科负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。二是结合市委依法治市办实地督察反馈意见，及时制定整改落实措施，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限。召开区残联专门工作部署会，针对实地督察指出的共性问题和具体问题，专题学习、研究，统筹谋划安排整改工作。组织梳理问题，制定整改方案，落实整改任务，按时间节点完成整改。
（三）推进依法行政、加快建设法治政府情况
2022年，区残联党组、理事会高度重视疫情防控期间残疾人的稳定工作，以习近平总书记重要指示批示精神为指导，扎实落实区委、区政府重要决策部署，结合全区疫情防控工作，及时制定区残联工作方案，采取切实有效措施维护社会稳定。
1、按照全区统一安排部署抓好疫情防控工作。在抓好残联系统疫情防控的同时，积极抽调人员认真落实区疫情指挥部要求，下沉包抓社区做好疫情防控工作。
2、安排部署各残疾人康复服务机构和各街道残联定期、及时报送残疾人信访维稳工作情况。特别是在党的二十大召开期间，区残联扎实开展工作，落实扶残惠残政策，未发生上访、聚众、突发事件等不良影响。
3、为有效预防严重精神障碍患者肇事肇祸案事件的发生，分别在春秋两季对辖区内实际居住的有违法犯罪行为或治安滋事行为的三级以上严重精神障碍患者，以及虽无诊断结果但有明显精神病症状和暴力倾向的疑似患者进行数据比对，督促其监护人积极办理残疾人证或立即送往医疗机构进行诊断。同时加强该区域的政策宣传和落实工作。主动为本辖区持证精神残疾人办理了服药、住院救助项目，并定期入户随访，督促其按时服药、复查。
4、全面推进政务公开，极力落实“一网通办”。一是积极实行政务公开清单管理制度，并在未央区人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。二是认真落实“一网通办”工作，主动对接，积极配合及时完善政务网残疾人事务相关业务流程，依法依规，及时办理，确保残疾人群众满意。
5、加强组织领导落实工作责任。成立区残联信访维稳工作应急处置领导小组，先后制定下发《关于做好西安市第十四次党代会期间残疾人信访维稳工作的通知》《关于做好疫情防控期间残疾人帮扶工作的通知》《区残联关于开展矛盾大排查积案大化解源头大治理”专项活动实施方案》《关于组织残疾人参加普法活动的通知》《未央区2022年残疾人信访维稳工作的通知》《未央区残疾人联合会关于做好党的二十大期间残疾人信访维稳工作的实施方案》等通知，安排部署特殊时期信访维稳工作任务、步骤和要求，完善信息报送，始终维护稳定和谐的大好局面。
6、认真宣传贯彻实施《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》《信访工作条例》。热情服务，依规办理，积极做好残疾人来信来访工作。2022年，共受理接待各类残疾人群众来电、来访90余例，件件来访有着落，群众满意组织放心，办结率和残疾人满意率100%。
7、落实上级残联优化提升法援工作要求。进一步加强和未央区残疾人法律服务工作站的协调，充分发挥残疾人法律救助工作站和残疾人法律援助中心的作用，积极为符合条件的残疾人提供法律援助服务。及时有效处置12345及上级转办单22件，做到事不过夜马上办。
8、认真及时完成群众回访工作。共落实处置残疾人群众意见建议24件，并及时做了回复，较好完成了2022 年公众满意度调查群众反映问题回访工作，得到了残疾人群众及其亲属的一致好评。
9、认真兑现国家政策，增加残疾群体幸福感。
（1）在2022年度春节慰问活动中，将273名残疾人纳入各级各类慰问活动。
（2）为160名重度残疾人提供专业化居家安养服务。
（3）配合民政部门做好“两项补贴”的审核上报工作。2022年10月底，享受困难残疾人生活补贴累计675人，发放补贴共计41950元；重度残疾人护理补贴累计2593人，发放补贴25164元；同时享受“两项补贴”累计295人，发放补贴47100元。
（4）为50名义务教育段残疾学生和残疾人子女发放了 “自行助学项目”助学金。
（5）符合条件的246名残疾人纳入2022年残疾人机动轮椅车燃油补贴项目。
（6）积极开展困难残疾人入户访视工作，结合疫情防控，为符合条件的7名困难残疾人申请临时救助项目，发放救助资金共计29600元。
（7）为符合条件的10名重度困难残疾人开展了残疾人家庭无障碍设施改造。
（8）积极开展精神病患者医疗救助项目，未央区2022年精神病患者服药、住院救助共计实际完成899例，其中住院救助完成172例；免费服药727例。
（9）积极开展各类残疾儿童“抢救性康复项目”共向各类机构转介0-16岁残疾儿童康复1015例。
（10）积极实施了持证残疾儿童运动功能障碍康复救助项目，共为88名持证残疾人提供了运动功能障碍康复救助审批服务。
（11）为全区180名听力残疾人验配助听器，实现助听器项目全覆盖。
（12）为669名残疾人开展辅具器具适配评估工作，适配发放各类辅具产品共计859件，为6名肢体残疾人装配假肢6例。
二、存在问题
1、普法宣教工作还不够深入。特别是疫情防控期间，对残疾人群众的宣传教育开展的不够广泛，走访、谈话、调研工作不够深入，有待进一步加强。
2、在落实帮扶救助政策方面力度还不够扎实。全社会扶残助残的法律意识有待于进一步加强，扶残助残的法律规定有待于扎实落地。
三、下一步工作
1、在抓好残联系统疫情防控的同时，利用微信、美篇、微博等网络宣传载体，及时登载残疾人康复、就业、帮扶救助等扶持优惠政策以及残疾人工作动态信息。
2、认真落实国家惠残扶残政策，认真落实“一网通办”工作，主动对接有需求的残疾人，确保相关帮扶政策落实到位，做好回访，保证残疾人群众满意。
3、做好扶残惠残政策宣传，强化宣传，组织联系多方爱心人士、企业，加大对残疾人等弱势群体的关爱和关注。
四、2023年工作思路和意见建议
2023年，我们要认真学习贯彻党的二十大精神，加大政府投资力度和社会关注度，进一步做好国家惠残扶残政策落实，从以下几个方面努力提升未央区残疾人的获得感和幸福指数。
1、加强队伍建设，落实依法行政描施。切实加强法治宣传教育。通过固定日学习集中学习和个人自学等形式，围绕学习贯彻党的二十大精神，组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》等相关的法律法规的学习宣传，重点开展专题业务培训，提高队伍业务素质和服务能力。
2、健全民主机制，提升行政决策水平。结合工作实际，紧扣年度目标任务，认真落实兑现党和国家的惠残扶残政策；狠抓基层调研工作，广泛征求意见，认真落实残疾人工作“十四五”规划。
3、保障法律法规，维护残疾人合法权益。落实上级关于加强法治政府建设工作文件精神，认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，依法维护残族人合法权益和推动残疾人事业发展。
4、强化服务意识，提高服务水平。紧扣年度目标任务，认真落实兑现党和国家的惠残扶残政策，针对残疾人反映的问题，继续做好向社会的三个公开:公开办事制度、公开办事程序、公开办事流程，方便群众监督，更好地为残疾人办实事。
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