区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实法治政府建设各项要求,坚持依法行政、文明执法、公正执法。现将法治建设工作开展情况总结如下:
一、学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况
学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示,紧密结合我区交通运输法治工作实际,将法律法规的学习和党纪学习教育结合起来,利用集中学习和个人日常学习的模式,形成常态化学习制度。认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规,进一步提高行政执法能力和执法水平,加强执法队伍建设。截至目前,累计开展学习11次,并有效落实执法人员每年接受不少于60学时的线上行政执法知识培训要求。
二、履行推进法治建设主体责任情况
局党委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党中央和省、市、区委关于法治建设的决策部署和工作要求,深入维修、货运等企业,与前来办事的企业群众进行座谈并收集意见和建议,开展“一把手跟执法”活动3次,将履责情况列入年终述职内容,积极向区委汇报法治工作开展情况,报送述法述职材料。督促各单位、各科室加大全民普法工作力度,夯实法治建设基础,年初将法治建设工作纳入年度重点工作计划,不断优化法治建设工作落实机制。
三、推进法治政府建设工作情况
(一)开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作
扎实开展全区交通运输系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,组织召开专题部署会议,制定印发《关于开展重点行政执法领域突出问题专项整治的工作方案》《关于开展交通运输执法领域突出问题集中整治的实施方案》,着力纠治执法不规范、简单僵化、执法粗暴等问题。传达省、市、区关于开展道路安全和交通运输执法领域突出问题专项整治会议及文件精神,持续深入学习领会《安全生产法》《行政复议法》《行政强制法》等法律条文,将专项整治工作和业务工作同谋划、同部署、同推进。截至目前,刀刃向内发现问题4个,整改完成4个。
(二)落实重大执法决定法制审核制度
坚持在行政执法作出重大决定前,必须进行法制审核,确保每项重大执法决定都合法适当。为进一步提高依法行政水平,提升执法案卷质量,一、二季度邀请法律顾问组织开展行政执法案卷评查工作,进行现场集中评查并提出意见与建议,确保执法文书和案卷完整准确合法规范。
(三)落实行政执法公示制度
在下属单位执法大队设置执法人员公示栏与意见箱,公布工作职能、法律法规、办公电话、工作流程等内容,向市民群众公开行政执法基本信息。同时,在政府门户网站上做好政务信息事项公开,畅通12345市民热线等投诉渠道,既方便群众办事,又更好的接受群众监督。
(四)落实执法全过程记录制度
推行执法全过程记录制度,根据行政执法的种类、性质及流程等,规范执法文书制作,确保执法文书和案卷完整准确。为一线执法人员配备执法记录仪、录像机等设备,明确要求执法人员需通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证等行政执法整个过程进行全程记录,不断规范行政执法行为,加强执法监督。
四、落实“谁执法,谁普法”制度情况
将法治宣传和普法教育纳入宣传工作重点内容,将“安全生产月”“民法典宣传月”与日常检查巡查结合,利用春节、五一、国庆等重要节点以及道路运输执法领域专项整治宣传等活动,组织执法人员在大学城周边、北三环大明宫建材市场办公楼前广场、盛龙广场等区域和场所,开展道路运输法律法规宣传,不断提升群众对道路交通执法的知晓率和参与度,全面推进“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制落实。截至目前,开展集中宣传活动6次,共向群众发放专项整治工作通告及法律知识50问、《民法典》、行政执法三项制度、治理超限超载、《拒绝黑车 平安出行 致广大市民朋友的一封信》等宣传资料700余份;深入企业开展宣传300余次,发放宣传资料500余份。
五、推进国务院办公厅关于《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》和陕西省实施方案的贯彻落实情况
根据《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,结合我局执法工作实际,制定《西安市未央区交通运输局提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)工作方案》,明确目标任务,细化工作措施,着力提升交通运输行政执法人员能力素质,全面推进严格规范公正文明执法,健全完善交通运输行政执法工作体系,健全交通运输行政执法和行政执法监督科技保障体系,强化交通运输行政执法保障能力,切实提高行政执法质量和效能,增强行政执法的权威性和公信力,提高人民群众对行政执法的满意度。
(一)全面提升行政执法人员能力素质方面
积极组织学习并践行习近平法治思想,线下组织学习部分通用法律法规、行政执法案例解析等相关思想理论和业务知识,线上利用省、部级交通运输行政执法学习平台提供的题库开展练习,查缺补漏,夯实基础。我局共27名执法人员均持证上岗,每年开展对执法人员的考核及表彰奖励等。
(二)全面推进严格规范公正文明执法方面
根据《关于开展交通运输执法领域突出问题集中整治的实施方案》中的突出问题进行整改。严格按照《陕西省交通运输行政处罚裁量权基准》文件要求优化案卷制作流程。针对安全生产、大气污染等重点领域进行监管。
(三)健全完善行政执法工作体系方面
深入加强行政执法协作,截至目前,共联合执法70余次。暂未发现行政执法过程中涉嫌或可能涉嫌刑事犯罪需移交公安部门的事项。下一步将积极配合开展行政执法与刑事司法衔接工作,确保执法行为公正、公平、合法,与公安部门协力营造良好交通运输环境。
(四)构建行政执法监督工作体系方面
及时对《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》《陕西省行政执法监督条例》《西安市交通运输综合执法监督暂行办法》等上级部门印发的行政执法与执法监督相关的文件进行宣贯。
(五)健全行政执法和行政执法监督科技保障体系方面
按照市交通局每月下发的《重点工作督查通报》,进一步强化执法设备应用,教育引导执法人员养成良好的装备使用习惯,充分发挥执法装备作用和效能。通过省交通运输行政执法综合管理系统,及时上报执法检查及案卷处理情况,加强对执法记录仪与执法终端(pad)的利用。
六、推动落实中央、省、市、区法治建设有关工作情况
根据区委依法治区办《关于印发〈迎接省法治化营商环境专项督查工作实施方案〉的通知》要求,我局认真组织开展自查自纠工作,从政策法规落实情况、监管执法情况、破除制度障碍情况、司法保护和服务情况、优化公共法律服务情况等5个方面精进行全面自查,确保问题排查到位、整改到位,积极保障省委依法治省办法治化营商环境专项督查迎检准备工作有序开展。结合《西安市未央区2024年法治政府建设工作要点》,制定我局贯彻落实措施,明确责任科室和完成时限,进一步推进法治政府建设工作。






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