西安大兴新区未央综合改造管理委员会2022年法治政府建设工作报告

根据区法治政府建设示范创建工作领导小组办公室《关于报送2022年法治建设工作总结和2023年工作思路的通知》的要求，我委围绕学习习近平法治思想，党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用和推进依法行政、法治政府建设等方面内容认真组织开展了全面自查工作，现将自查总结汇报如下：

一、2022年工作情况

(一)学习习近平法治思想情况。

为深入学习习近平法治思想，切实加强依法行政领导，我委及时成立了全面推进法治建设工作领导小组，主要领导亲自负责，将学习习近平法治思想情况列入切实将学习中心组集中学习重点内容，并亲自安排部署、推动组织党员、干部系统学习和培训依法行政、普法宣传工作与业务工作同安排、同部署、同检查，班子成员和各部室负责人按照工作分工具体负责各自业务范围内法治建设工作，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。

(二)党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况。

贯彻落实区委“一规划两方案”，并制定相关落实措施，确保法治建设在本单位和管辖行业落到实处;落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把推动法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容；及时全面履行行政复议决定，尊重并执行人民法院判决。落实行政机关负责人出庭应诉制度。

(三)推进依法行政、法治政府建设情况。

完善法治政府建设推进机制，落实党政负责人学法，健全常态化学法机制，加强党员干部法治学习教育以及强化人员依法行政意识工作开展；深入区域建筑工地和企业，不断加强优化营商环境、安全生产、构建和谐劳动关系；落实重大行政决策程序规定，健全政府法律顾问参与行政决策合法性审查工作机制制度，落实行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件制定监督管理；严格落实执法人员岗前考核和行政执法证件管理情况;完善重大突发事件预防处置机制，并健全矛盾纠纷预警排查化解机制和依法妥善处理纠纷。

二、存在问题

（一）思想还有差距。主要表现在：部分干部把普法工作看成是软任务，没有硬指标，在一定程度上难以衡量。因而把普法工作当作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待。

（二）治理工作方法上有所欠缺，效果不佳。对普法对象的教育方式上往往以发放普法教材、法律条文的宣讲为主要方法，没有形成双向的互动关系。

（三）方式上有缺陷,促进措施不多。普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值,但是分值太低，没有引起太多的重视。

三、下一步工作

（一）建立领导机制，确保依法治理的顺利实施。全面推进法治建设工作领导小组，主要领导亲自负责，班子成员和各部室负责人按照工作分工具体负责各自业务范围内法治建设工作，切实推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等情况。从而使普法依法治理工作真正步入一个全新的阶段。

（二）强化普法宣传工作。加强宣传宣讲，把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制和“谁服务谁普法”、“谁管理谁普法”工作机制，结合工作实际，利用各种会议、培训、普法宣传日等宣传推介活动集中开展普法宣传活动，宣传有关法律、法规和政策，并持续做好疫情防控法治宣传、加强优化营商环境等相关法律法规宣传。

（三）认真学法用法。持续深入学习贯彻习近平法治思想，学好用好习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，组织引领党员干部读原著、学原文、悟原理，将习近平法治思想作为中心组集体学习重点内容，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。并将普法工作列入工作计划，拟定总体学习宣传教育规划，按照计划认真组织实施。

（四）深入推进依法行政。依法规范部门职能履行，完善部门权责清单，深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，健全政府守信践诺机制等情况。健全依法行政制度体系，严格落实重大行政决策程序规定，强化行政决策合法性审查刚性约束，健全法律顾问参与行政决策合法性审查工作机制制度，避免行政决策合法性审查走形式问题等情况。完善法治政府建设推进机制，强化行政机关工作人员依法行政意识，加强政府立法、行政执法工作队伍能力建设等情况。

四、2023年法治建设工作思路和意见建议

（一）依据《法治未央建设规划（2022-2025年）》《西安市未央区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》《西安市未央区法治社会建设实施方案（2022-2025年）》重点任务和分工，将实施规划、方案，作为推进我委法治体系建设的重要抓手，建立协调推进机制，加强督促督办。

（二）推进党政主要负责人年终述法机制，落实党委书记点评法治工作机制。

（三）利用区委全面依法治区委员会议事协调小组及其办公室的职能作用，落实请示报告、上下联动机制，确保高效规范运转。