未央区张家堡街道2024年法治政府建设工作报告

2024年,在区委、区政府的正确领导下,张家堡街道坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实依法治国基本方略,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治政府建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。现将我街道今年法治政府建设的相关情况报告如下:

一、主要工作情况

(一)强化组织领导——构建法治政府建设的核心引擎。

一是成立了张家堡街道法治政府建设工作领导小组,由街道主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各科室、队、所以及各社区(村)负责人为成员,明确职责分工,形成了党工委统一领导、办事处依法行政、各部门齐抓共管、全社会积极参与的法治建设工作格局。

二是制定年度学习计划,按照“一次一主题”原则,主要负责人带头学、常态学,采取会前集中学习的方式带领党员干部全面系统学习习近平法治思想、中国共产党政法工作条例、中华人民共和国宪法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国国家安全法、民法典等多部与工作密切相关的法律法规、党内重要的法律和规范性文件,并深入贯彻学习习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示批示精神,通过本次学习,提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力,思想政治引领得到新强化。

(二)完善工作机制——实现法治政府建设的制度基石。

一是将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,明确法治建设的目标任务、工作重点和实施步骤,与经济社会发展同部署、同推进。

二是推进科学民主依法决策,广泛吸纳法治领域专家的意见,筑牢重大行政决策程序“法治墙”。聘请陕西信邦律师事务所作为街道法律顾问,以电话沟通、当面咨询、参加会议发表律师意见等方式参与重大行政决策的讨论,在拆迁补偿、行政诉讼等案件中积极发挥作用,提供专业法律建议及服务,确保政府决策依法依规,避免行政执法中法律风险。以及,对现有制度进行定期评估和清理,确保各项制度符合法律法规要求,为依法行政提供有力保障。

(三)加强宣传教育——营造法治政府建设的良好氛围。

一是严格落实普法责任制。将普法工作纳入重要议事日程,制定详细的普法规划和年度计划,并确保人员、经费、时间的落实。同时,实现执法部门普法常态化,辖区司法所、平安办、社事办等部门积极开展法治培训、法治宣传、模拟法庭等活动,全力推进辖区法治建设,打造平安、和谐社会环境。今年以来,累计组织习近平法治思想、宪法、民法典、消防知识、社区矫正法,行政诉讼法等普法宣传活动31场,其中被陕西日报、西部法制报、西安日报、法治西安、长乐未央等媒体报道8次,发放各类宣传品5000余份。

二是培育法治带头人。注重培育法治带头人,发挥示范引领作用。我街道在49个社区(村)通过选拔、培训等方式,培养了一批法治意识强、法律素养高的法治带头人,他们和法律顾问为所在社区(村)群众开展法治宣传教育200余场,得到了广大群众的支持与好评,有力推动了基层依法治理工作。

(四)推进依法行政——提升法治政府建设的行政服务效能。

一是深入推进“放管服”改革,简化办事流程,提高办事效率。推行“一站式”服务,实现科室(队、所)之间的协同办公,减少群众办事环节和时间。同时,深化拓展“三个年”活动,积极推动“八个新突破”和“五个新提升”等重大任务落地见效。

二是规范行政执法行为。加强行政执法人员培训,提高行政执法人员的法律素养和执法能力。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为合法规范。加大对行政执法行为的监督检查力度,及时纠正行政执法中的违法行为。

(五)化解纠纷矛盾——完善法治政府建设的社会效果。

一是注重运用法治思维和法治方式解决社会问题。坚持依法办事,运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷,确保各项工作在法治轨道上运行。积极督促社区(村)人民调解委员会妥善及时依法处理各项矛盾纠纷,确保问题第一时间发现,案情第一时间掌握,矛盾第一时间化解,2024年以来,辖区共处理矛盾纠纷1988件。按要求参与开展913专案资金核查清退工作,接待群众500人次,积极安抚群众,做好政策解释。贯彻落实“一村(社区)一法律顾问”工作要求,发挥专业优势,为群众常态化提供法律咨询、法律援助等公益法律服务。

二是筑牢稳定防线。全力以赴完成专项活动维稳安保工作,在两会等重点时段,及时传达贯彻上级会议精神,细致研究部署,狠抓责任落实,今年以来,召开信访法治化专项会议4次,全面落实中央省市区关于推进信访工作法治化的部署要求,抓实源头预防,严格信访工作纪律,强化法治导向、目标导向,推动问题实质解决,确保将不稳定因素消除在未起之时、萌芽状态,构建维稳安全防线。

三是加强基层基础建设。依托街道综治中心、网格化管理和信息化手段,提升基层的社会治理效能,将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。同时,加强人民调解员队伍建设,提高矛盾纠纷化解能力。

四是促进多元共治。构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系,发挥街道、社区、社会团体组织、党员群众等多元主体参与、协同共治的效能优势,形成齐抓共管的工作格局,为人民群众提供多途径、高效率的纠纷解决方案。

二、不足及原因

张家堡街道体量大、情况复杂,街道法治政府建设工作仍存在一些不足之处,一是法治宣传工作方式方法还需不断探索创新,宣传实效还需进一步提升。二是干部法治素养及依法履职的本领仍需进一步提升,学习的深度广度还需进一步拓展。三是街道执法科室成立时间短,执法力量与业务培训需要进一步加强。

三、下一步安排

(一)创新法治宣传方式

进一步创新法治宣传方式,拓宽宣传渠道,提高宣传效果。利用新媒体平台如微信公众号、抖音、微博等,发布法律知识、案例分析等内容,扩大宣传覆盖面。采用居民喜闻乐见的方式开展法治宣传教育活动。针对不同群体的特点,开展有针对性的法治宣传教育。加大法治文化建设力度,打造更多具有街道特色的法治文化品牌。积极探索运用大数据、人工智能等新技术推进法治政府建设工作。加强与高校、律师事务所等法治专业力量的合作,借助外部资源提升街道法治政府建设工作水平。

(二)加强法治队伍建设

邀请法律专家、律师对街道执法领导、科室负责人、执法人员进行培训;日常学习中,除积极参与中省市区组织的各类线上培训、线下实训外,开展党工委组织学、分管领导带头学、科室结合岗位学、人员自学等一系列学法用法实践活动。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”,全面培养提升干部职工特别是领导干部法治思维和依法履职能力,扎实抓好德才兼备、德法兼修的法治人才培养工作,促进辖区依法治理水平有效提升。

(三)强化制度机制执行

进一步加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度得到有效执行。建立制度执行考核机制,对制度执行情况进行定期评估,对执行不力的科室和个人进行问责。加强与区司法局联系沟通,协调执法人员执法资格报考事宜,争取执法工作人员证件全配备。