西安市未央区工信局2024年度法治建设情况报告

2024年,区工信局在区委、区政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入贯彻习近平法治思想,认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和省市区推进依法行政建设法治政府工作部署要求,周密计划,严密组织,全面推进依法行政工作。现将2024年法治工作情况总结如下。

一、工作开展情况

(一)高度重视,加强组织领导

一是高度重视,将法治建设工作纳入年度工作计划,细化部署,全面深入推进相关工作,提出具体的工作目标和要求,确保推进法治建设各项工作落到实处。二是强化组织领导,由主要领导亲自抓,切实履行推进法治建设第一责任人职责,分管领导和各科室负责组织、协调、推进法治建设工作坚持法治建设工作重大事项由局党组会集体研究,始终坚持把法治建设工作融入工信工作全局中,与各项工作同部署、同落实。

(二)强化学习,提高工作能力

一是加强法治监督,进一步提升干部职工依法行政能力意识,扎实开展干部职工学法用法守法工作,及时将习近平法治思想列入理论学习中心组重要学习内容和培训内容,全局干部通过陕西干部网络学院专题学习习近平法治思想。二是认真学习贯彻工信领域的各项政策法规,利用“三会一课”、周四固定学习日、学习强国等线上+线下方式,常态化开展集中学习和自主学习活动,推进领导干部学法用法经常化、制度化,提高依法决策能力,推动全体干部职工依法行政意识和能力不断提升。

(三)广泛宣传,营造浓厚氛围

一是结合党纪学习教育,突出党章、准则、条例等学习重点,促进党内法规学习教育常态化制度化。二是加强习近平法治思想大众化传播,充分利用微信公众号平台等,开展政策、法规、制度宣传教育。三是配合相关部门,充分利用“4.15国家安全日”“5.12全国防灾减灾日”“民法典活动月”等主题宣传活动,向广大干部群众广泛宣传。

二、主要举措和成效

(一)学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略,落实普法责任制

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略,大力推进依法治理能力和水平提高。区工信局通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等,认真学习习近平法治思想,深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神,将普法与法治政府建设、工信工作实践相结合,全面推进“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制落实。

(二)督促领导班子成员和下级单位主要负责人依法行政

一是通过日常强化法治教育培训,杜绝领导班子成员特权思想、法治观念淡薄的问题,提高依法行政意识;二是强化对领导班子成员制度约束,用制度管人,确保工作规范性、合法性,提高法治思维水平和依法行政能力;三是严格执行走访企业、与企业家交往的工作纪律,强化监督,严格做到依法文明开展工作,构建“亲清”政企关系。本年度内,领导班子成员及全体干部没有因严重违法犯罪受到追究。

(三)围绕中心工作、重点工作推进依法治区建设工作

紧紧围绕 “八个新突破” 重点工作,以“加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破”为引领,结合全面依法治区委员会年度任务,发挥法治建设保障作用。一是严格按照依法行政相关要求,结合重点工作安排部署,依法推进我区产业链水平提升和工业经济发展工作。二是真心实意帮助企业解决问题,鼓励引导企业发展壮大。按照我局一对一包抓制度,定期走访企业,宣传奖补政策,帮助企业解决实际困难,全年共计帮助企业兑现省、市级发展专项资金及企业奖补资金1337余万。三是深入工业企业开展普法工作。在走访企业过程中,了解企业困难,特别是对企业遇到的经济纠纷,宣传普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国中小企业促进法》,鼓励企业在法律框架内解决,要求局法律顾问无偿帮助企业开展合同、债权债务、劳动关系等方面法律咨询。

(四)结合清欠工作,推进法治政府建设

进一步发挥清欠工作综合协调作用,积极掌握政策动向,做好清理拖欠账款政策贯宣,确保政策宣传到位,任务传达到位,不断强化区级部门、街道办对清欠工作重要性的认识;做好投诉线索核查办理,不断完善问题线索台账,优化核查登记,销号管理流程。密切跟踪欠款清偿进展,督促相关部门按照已制定的清偿、化解计划,尽快清偿欠款。不断优化营商环境,打造诚信政府、法治政府。

(五)做好社会信用体系建设相关工作

一是按照《西安市2024年社会信用体系建设工作要点》统筹各部门做好全年社会信用体系相关工作,确保完成全年任务;二是制定印发《关于做好行政处罚和严重失信主体信息补报工作的通知》,为探索推行“信用报告替代无违法违规记录证明”制度做好数据支持;三是制定并印发《关于做好行政处罚和严重失信主体信息补报工作的通知》,为探索推行“信用报告替代无违法违规记录证明”制度,持续配合市工信局协调区级有关部门,承接做好信用报告替代无违法违规记录证明制度工作;四是开展“诚待天下,信满未央”活动暨召开2024年未央区信用大讲堂,加强诚信文化宣传,引导企业诚信合规经营,营造良好营商环境,助力我区经济高质量发展。

三、法治建设存在问题及原因

(一)存在问题

一是依法行政水平有待提高。法治建设学习深度还不够,尤其对涉及相关的法律法规的系统性、深入性学习还不够,部分干部依法行政的意识不够强,法律知识不全面,影响了法治建设工作的深入推进;

二是法治宣传覆盖面不够广泛,形式有待创新。法治宣传缺乏针对性和新颖性,在调动群众和企业学法用法积极性和有效性上有待进一步加强。

(二)原因分析

‌一是法律知识学习体系有待完善。部分干部对法治的重要性认识不足,缺乏法治思维和法治方式解决问题的意识,法律培训和教育不够系统、深入,缺乏持续性和针对性,导致干部的法律素养和依法行政能力难以提升;

‌二是宣传方式上有待提高‌。‌在法治宣传工作中,缺乏创新的动力和机制,导致宣传形式单一、缺乏新意,难以适应现代社会的传播需求;宣传内容缺乏吸引力,法治宣传内容往往过于枯燥、乏味,缺乏趣味性和互动性,难以吸引群众和企业的关注。

四、2025年法治建设工作思路及措施

(一)坚持党的全面领导,推进法治建设工作。将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治工作的全过程和各方面,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合我局工作实际,认真开展法治政府建设工作,进一步引导干部用法律规范自己的行为,教育干部依法办事,依法行使权利、履行义务,形成浓厚的依法办事氛围,使我局的法治政府建设工作再上新台阶。

(二)坚持法治学习宣传,提升法治建设工作效率。以“安全生产月”“国家宪法日”等活动为契机,深入开展法律法规“进企业”活动,增强宣传教育的互动性、时效性,扩大覆盖面和影响力。加强《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规的宣传力度,着力于培育和弘扬法治精神,使普法工作更加贴近企业、贴进群众。

(三)推进社会信用体系,营造良好法治建设氛围。

围绕推进全区社会信用体系建设工作目标,夯实信用基础建设,不断创新信用工作新方法、新路径,加大宣传力度,传播诚信文化,在全区营造“知信、学信、守信、用信”的良好氛围,助力首善区形象提升,为我区经济持续健康发展营造守信践诺的良好氛围。