2024年，区财政局深入贯彻习近平法治思想，坚持以法治为引领，认真落实上级关于财政工作的一系列决策部署，着力提高财政工作的法治化、规范化水平，夯实法治保障基础。现将主要工作情况汇报如下：
一、法治政府建设情况
（一）强化组织领导,持续推进法治理论学习。区财政局主要负责人始终高度重视法治政府建设，严格落实区委依法治区委员会要求，认真履行第一责任人职责，积极推进法治财政建设。党委进行理论学习中心组集中学习法治建设相关内容7次，下发支部学习计划12次，组织党员学习法治建设相关内容5次。进一步提升了干部队伍法治思维，为推进法治机关建设夯实了思想根基。
（二）注重法治培训，积极开展法治宣传活动。一是组织区财政局9名执法人员完成全区行政执法业务培训，组织执法科室结合行政执法业务实际完成轮训。二是充分利用局公示栏、LED大屏、微信群及新媒体平台开展法律知识和普法宣传，营造法治氛围。三是通过集中学习、组织答题测试、观看警示教育片、社区宣讲等形式，开展“4·15”全民国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》、“宪法宣传周”、“网络安全宣传周”等专项宣传教育活动，强化法治意识。四是认真组织执法质量考评，通过各行政执法科室开展工作自查、局法制办领导小组考评方式开展执法质量考评，以考促建，系统推进各项执法工作高质量发展。
（三）着力常态长效，依法全面履行政府职能。
1.梳理完善“权责”清单
结合相关法律法规，梳理完善行政执法权责清单，厘清行政执法法律法规依据，梳理行政权力规范程序。通过实施行政权力和责任事项公开，有效畅通了行政权力运行监管渠道等，确保本系统、本领域行政权力得到有效监管。
2.积极办理执法证件
区财政局积极对接区司法局，完成1名人员执法证申领资料报送、培训和相关信息录入系统等工作。
3.充分发挥法律顾问作用
在日常工作中遇到涉法问题及时通过电话、微信、现场咨询等方式联系局法律顾问单位陕西弘业律师事务所寻求专业意见，确保制发文件、办理涉法事项合乎法律。
4.加强财政政策宣传和培训力度
一是组织开展全区财会监督业务专题培训，重点宣讲财经法律法规和单位财务、会计业务知识，进一步提升区级各部门、单位财务人员履职能力。在区政府网站开辟专栏，重点宣传中央、省、市有关财会监督工作决策部署精神及我区财会监督工作进展、动态，提高社会各界对财会监督工作的监督。二是全年共对全区预算单位、部分代理机构、供应商进行政府采购政策业务培训4次，主要包含采购政策学习和政府采购业务实务操作讲解等。通过培训，提高了政府采购工作人员的政策水平和业务能力，为打造公平、高效、透明的政府采购营商环境奠定了坚实基础。
5.畅通行政执法监督渠道
制定印发《西安市未央区财政局财会监督和行政执法投诉举报制度》，并在区政府网站发布设立投诉举报公告，对举报受理事项、接受举报信箱、电话、地址进行了公开，广泛接受群众监督、舆论监督。在“陕西省政府采购网”公开政府采购投诉受理渠道和方式,并将《西安市未央区政府采购投诉清单目录》在“未央区政府网”公开，同时构建网络、电话、信函等多渠道为一体的政府采购投诉举报和受理机制，方便社会各界监督。截至目前，已按规定程序完成举报处理1例，监督检查1例，投诉处理1例。
6.落实行政执法公示制度
提前在政府网站发布《西安市未央区财政局开展2024年度会计和评估监督检查工作查前公示》，对“检查对象、检查范围、检查内容和重点、联系人及举报电话”进行了公开，确保监督检查工作做到公开、透明，程序合法合规、监督渠道畅通无阻。
7.扎实开展行政执法
（1）扎实开展财经纪律问题监督检查。按照省、市财会监督工作安排部署，围绕财经纪律三大领域问题监督检查重点，有力有序有效开展财会监督专项行动。督促指导各主管部门认真开展自查自纠，财政作为主责监督部门，在各部门自查自纠基础上，通过召开工作布置会，实地调阅卷宗、查看资料、座谈等方式扎实开展财政复查工作。
（2）严格执行公平竞争审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则，在出台相关政策措施时，严格对照四个方面18条标准（市场准入和退出标准5项，商品和要素自由流动标准5项，影响经营生产成本标准4项，影响生产经营行为标准4项）进行自我审查。同时，加大妨碍公平竞争审查文件清理力度，共梳理2023年12月31日以前出台存量涉及市场主体经济活动政策措施48件，清理因政策措施到期等原因存量7件，余41件。审查新增涉及市场主体经济活动政策措施1件，转发《西安市财政局西安市发展和改革委员会关于公布全市行政事业性收费和政府性基金目录清单的通知(市财函〔2024〕174号)》，未发现有妨碍统一市场经济活动和公平竞争的情况。
（3）开展票据年检工作。按照《财政票据管理实施办法》等有关规定，2024年开展了财政票据年检工作，对2023年度财政票据领用单位的票据管理使用情况进行年检。共年检用票单位53家，各类票据146本、210万份，同时集中收缴了2019年使用过的票据存根，以及实行财政票据电子化改革后不再使用的空白纸质票据共计9535本和128万份。通过票据年检，进一步加强了政府非税收入征收管理，规范了财政票据的使用，对优化我区营商环境中起到积极推动作用。
（4）开展涉企收费检查工作。按照《政府非税收入管理办法》等有关规定，对2023年至2024年3月涉企行政事业性收费进行了检查。检查期间全区共有4个执收部门征收5项涉企行政事业性收费，累计征收1031万元。分别为：未央区发改委：征收项目防空地下室易地建设费，累计征收588万元；未央区农林水务局：征收项目水土保持补偿费，累计征收金额281万元，未央区城管局，征收项目城市道路占用挖掘修复费，累计征收金额162万元；资规未央分局，征收土地闲置费和土地复垦费，在检查期间未有收费。通过检查，各相关涉企收费执收部门资料完备、收费公示明晰、无投诉举报事项，也不存在清单外自行收费、擅自增加收费项目、提高收费标准等行为。
二、存在的不足和原因
（一）依法行政能力有待进一步提高。部分行政执法人员能力水平与高标准工作要求之间还有差距，学习力度和深度还需加强，监督检查标准还有较大提升空间。
（二）政府采购业务培训效果不理想。因部分单位业务人员变动频繁，培训内容可能过于侧重于理论法规讲解，部分业务人员对政府采购政策理解不到位，不熟悉政府采购组织程序，对业务平台系统操作不熟练，影响单位采购工作质效。
三、2025年法治政府建设的主要安排
2025年，区财政局将全力把法治建设的各项要求落实到实际工作中的各个方面和环节，全面推进依法行政、依法理财工作。
一是继续加大普法宣传力度。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，重点落实新修订《中华人民共和国会计法》宣传、政府采购法制化宣传工作，并充分利用区政府门户网站、普法宣传活动等途径开展法律法规宣传，采用专题讲座、小组讨论、案例分析等方法，丰富培训方式，增加互动性和参与度，让培训内容更接“地气”，增强可操作性和执行力，不断提高政策法规宣传工作的质量和效果。
二是强化培训检查工作。全面推进政府会计制度及相关规定的贯彻落实，以开展相关培训和检查指导，促进全区会计人员对新制度的理解与运用，进一步规范辖区各部门单位会计核算基础，严肃财经纪律执行。
三是持续推进公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，清理违背市场准入负面清单制度、全国统一大市场建设的法规政策，为各类经营主体，尤其是中小企业和民营企业，提供平等的竞争机会，推动形成全国统一、开放、竞争、有序的大市场格局，提高市场的整体效率和资源配置的有效性。
四是加大违法行为查处力度。持续开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治行动，对查出的问题，发现一起处理一起纠正一起。同时，紧盯问题易发多发关键环节，研究制定有针对性的解决办法，全面提升政府采购监管能力和法治化水平。
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