西安市未央区商务局2024年法治政府建设工作报告

根据《2024年全区普法依法治理工作要点》文件要求,一年来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和来陕考察重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”,不断加大普法宣传和法治政府建设力度,落实部门主体职责,为推动全区经济高质量发展提供了有力保障,现将工作开展情况汇报如下:

一、加强法治宣传、树牢法治观念

(一)深入开展干部职工法制学习

我局高度重视法律法规的学习,制定了法制学习计划,同时把法制学习纳入工作全过程。一方面我局将普法工作与机关党委活动紧密结合,将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国网络安全法》等国家安全系列法律法规纳入党组理论学习中心组,坚持开展集中学法,于周一固定局内会议上开展全体干部集中学习,统筹规划统一安排,共计不少于4次;另一方面我局采取干部自学与集中培训辅导相结合,业务学习与法律法规知识学习相结合,安排全体干部深入学习与履行职责相关的法规政策和行业法制基础知识,围绕《汽车销售管理办法》《拍卖行业监督管理办法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国行政处罚法》《报废机动车回收管理办法》《成品油市场管理办法》等重点商务法律法规开展学习交流,不断提高其推动法治建设的能力和水平。通过学习宣传,全面提高了全体干部依法决策、依法行政、依法办事的水平,培育了全体干部的民主法治观念和现代法治意识。

(二)积极组织商贸企业学法用法

在认真抓好落实本单位干部普法学法工作的同时,做好本辖区商贸企业的普法宣传工作。今年来,我局先后组织加油站站长学习了《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省成品油市场管理办法实施细则(试行)》《西安市大气污染防治条例》《西安市消防安全责任制实施办法》《中共西安市未央区委西安市未央区人民政府关于推进全区安全生产领域改革发展的实施意见》等法律法规,并充分利用在加油站悬挂标语、在加油站LED屏投放法治视频、在微信群转发法治科普知识等形式,做好普法依法治理工作宣传,进一步提升企业知法用法能力,规范企业依法经营行为。

二、坚定法治立场、坚持依法行政

(一)正其身,尊学守用。商贸企业法治建设直接关系到我区广大人民群众的切身利益,我局严格遵守《重大行政决策程序暂行条例规定》和《西安市规范性文件管理办法》规定,作出重大行政决策和制定规范性文件过程中,遵循科学决策、民主决策、依法决策原则,充分听取各方面意见,确保合法性审核,杜绝重大行政决策和规范性文件未经合法性审核或审查不合格即发布的现象。

(二)强其身,有力执法。一是一年以来在开展查处违规再生资源回收站点工作中,我局采取明察暗访相结合的方式,专门安排人员联合城管、环保、消防等部门及各街道办逐一现场核查,共计出动52人次,31车次,重点查处无证经营、证照地址不符、不符合选址要求、露天经营、场地建设不达标的回收站点,对再生资源行业发现的问题及时反馈相关街道办,做到限期整改,闭环销号,同时联系第三方公司,以市场化的运作在全区5个街道办25个社区投放了83个智能回收箱,覆盖率6.5万余人,最大限度满足群众的需求,得到社区居民的一致好评;二是今年以来我局联合区应急管理局、公安未央分局、交警未央大队、区交通局等部门及各街道办开展联合执法,重点对物流基地、停车场、施工工地等点位进行了排查检查,共计出动31车次,68人次,抽查检查点位42处,先后查处了北辰停车场、大明宫无名空地、未央宫阁老门停车场、汉城街道等4起黑加油车行为,查处涉事车辆4辆、违规成品油约400升,有力地打击了非法经营成品油行为,有效规范成品油市场经营秩序。

(三)尽其身,强化监管。我局全面推行“双随机、一公开”,辅以监管为基本手段、重点监管为补充的执法机制,加强重点商务领域监管治理。于年初建设完成部门“一单两库”工作,与市场监管部门、应急管理部门、环保部门开展了联合双随机抽查工作,严肃查处商贸领域各类违规违法行为,确保辖区商贸企业走上法制化、规范化道路。

三、实行政务公开,依法化解矛盾

(一)政务公开,接受群众监督

我局在“全省政务服务事项统一管理平台”上,公开服务事项办理程序,明确办事需要提交的材料,压缩办理时限,简化了服务事项办理环节,提升了依法行政的效率和质量,同时增强了广大干部遵纪守法、依法办事的自觉性,热情服务企业和群众的主动性、积极性。

(二)化解纠纷,解决群众问题

我局认真受理群众咨询投诉举报,及时化解矛盾,坚守从源头上解决问题的原则,确保群众诉求在限定时间内得到有效解决。今年,我局收到12345便民热线反馈群众诉求七百余条,办结率为100%,未发生行政复议、行政应诉案件。

四、加强组织领导、健全考核机制

为全面做好法治工作,我局以提升干部与企业法治素养为重点、以示范创建为引领、以主题宣传为抓手,推动“八五”普法规划全面实施。我局年初制定了法制工作计划,建立了一把手负总责、分管领导具体负责、业务科室抓落实的机制,并把法治创建和普法依法治理工作纳入目标考核,将普法依法治理工作同年度目标任务一并部署、一并落实、一并考核,确保了普法依法治理工作有条不紊地顺利推进。

五、工作存在的不足

受人员和专业水平约束,目前我局普法工作仅局限在商务领域,涉及综合法律的宣传不够深入,难以满足社会群体多层次性的法律需求。宣传方式方法不够新颖活泼,难以有效调动企业及群众的学法积极性。

六、下一步工作计划

(一)进一步加强法律法规学习

商贸领域细分行业众多,面广事杂,涉及的法律法规多,必须不断学习各种相关的法律法规知识,做到业务办理与法律法规知识学习相结合,不断提高、推动依法行政和法治建设的能力和水平。

(二)进一步推动“双随机、一公开”工作

“双随机、一公开”工作已全面开展,一方面我局将不断更新完善“一单两库”建设,科学制定“双随机、一公开”抽查工作计划;另一方面我局将积极配合、协调其他部门,加大部门联合检查力度,更加高效的实现“双随机、一公开”工作的目标,为未央区营商环境提升贡献一份力量。

(三)继续履行重点监管职能

我局将持续认真落实我区再生资源回收站点监管、打击黑加油站点工作要求,强化监管和防范措施,做好牵头和协调工作,理顺各成员单位职责,不断优化整合执法资源,探索综合执法模式,构建综合执法体系。