西安市未央区商务局2022年法治政府建设工作报告

根据《西安市未央区2022年普法依法治理重点工作任务清单》文件要求，一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和来陕考察重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加大普法宣传和法治政府建设力度，落实部门主体职责，努力建设更高水平的法治未央。主要开展工作如下：

一、深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

我局组织开展专题会，局主要负责人带头，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真领会核心精神和具体要求，不断践行全面依法治国新理念新思想新战略，将全面依法治国贯穿至工作始终。

二、认真开展学法工作

（一）加强组织领导，把依法治理工作纳入目标考核

我局成立了以局长邓世明为组长，副局长刘雷为副组长，各科科长为成员的“法治未央”创建暨依法治理工作领导小组，从组织领导上保证了法治建设工作的顺利开展。在年初，将普法依法治理工作同年度目标任务一并部署、一并落实、一并考核，将法治建设工作情况纳入各科室和个人年度综合目标管理考核之中，保证了依法治理工作有条不紊地顺利推进。

（二）加强学习和培训

我局将法治建设工作与机关党委活动紧密结合，统筹规划统一安排，统一制定学习计划，固定时间集中学习。采取干部自学与集中培训辅导相结合，业务学习与法律法规知识学习相结合，安排学习《汽车销售管理办法》、《商业预付卡管理办法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《报废机动车回收管理办法》、《再生资源回收管理办法》等重点商务法律法规，不断提高其推动法治建设的能力和水平。

（三）加大普法宣传力度，组织商贸企业学法用法

今年来，我局先后组织加油站站长学习了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《陕西省成品油市场管理办法实施细则（试行）》、《西安市大气污染防治条例》、《西安市消防安全责任制实施办法》、《中共西安市未央区委西安市未央区人民政府关于推进全区安全生产领域改革发展的实施意见》等法律法规，进一步提升企业知法用法能力，规范企业行为。

三、加强法治建设，促进各项工作任务完成

（一）疫情防控方面

我局高度重视疫情防控工作，把核酸检测纳入重要工作日程，周例会均对核酸检测相关工作进行部署落实。每月开展至少一次商超疫情防控推进会，总结核酸检测各单位出现的主要问题，安排部署下一步工作。对于核酸检测等工作推进不力的企业，约谈其主要负责人，要求各综合体高度重视核酸检测工作，落实疫情防控主体责任。

对我区重点商业场所核酸检测工作建立科室制，明确每家重点企业包抓的班子成员、科室人员和企业责任人，加强联系和督导。按照包抓责任分工，局班子成员带队，每周对重点商业综合体和大型超市落实“乙类乙管”措施情况进行督促，夯实疫情防控责任。

按照重点行业人员周检测的要求。上半年以来，由科室指派专人负责此事，及时通知辖区超市开展重点人群核酸检测，制定核酸检测计划，并联系第三方核酸检测机构完成了对辖区16家大型商超进行核酸检测，做到覆盖全员。

（二）优化营商环境方面

区商务局认真贯彻落实《优化营商环境条例》《陕西省优化营商环境条例》，围绕群众日益增长的消费需求，紧盯商贸企业发展难点，积极促消费、稳增长，持续优化营商环境，推动商贸业高质量发展。

一是促消活动激发潜力。出台《未央区鼓励消费促进活动补贴申报实施细则》，对企业促销活动实际投入费用给予一定补贴。策划“2022未央消费促进年”等主题活动，组织各大商业综合体、步行街举办“仲夏夜观影 欢乐帐篷节”“千福万利 乐购未央”“缤纷夏日Happy啤酒狂欢节”等线上线下促销展销宣传推广活动250余场次，激发了消费市场活力。

二是政策撬动成效显著。为有效应对疫情对消费的冲击，区商务局策划开展“2022乐购未央”——未央区消费券发放活动，于2022年6月9日起在全市各区县率先发放700万元电子消费券，不断释放消费潜力。截至10月31日，发放消费券695万元，带动消费3.6亿元，有力拉动了家电、汽车、成品油、住宿、餐饮等行业消费回升。

三是完善助企服务机制。建立重点限上企业和重点外贸企业“一对一”联系制度，包抓领导带队走访重点企业，通过走访调研、座谈交流等方式，及时了解企业经营情况和存在困难，积极联系金融、文旅以及市级部门协助企业解决实际困难和问题，为企业送政策、送服务，强信心、解难题。

四是及时兑现帮扶资金。深入宣传中央、省、市促消费稳增长政策，指导协助区内企业积极申报各级各类奖补项目。2022年，向41家商贸企业兑现奖励资金222万元，为30家新增限上企业申报省、市促消费稳增长专项资金630万元，使企业享受到政策红利，助力企业平稳发展。

五是广泛宣传利企政策。向企业发放《西安市未央区稳经济20条措施》汇编手册，扩大我区稳经济措施知晓率。联合区金融办在京东MALL举办西安市2022年“百家助力万企 金融服务登门行”商贸业专场政银企促谈会，为企业提供针对商贸企业的特色信贷产品、特色融资担保等服务，解决企业资金难题。

五、2023年工作思路

（一）进一步加强法律法规学习

商贸领域细分行业众多，面广事杂，涉及的法律法规多。我局领导和工作人员必须不断学习各种相关的法律法规知识，做到业务办理与法律法规知识学习相结合，不断提高、推动依法行政和法治建设的能力和水平。

（二）进一步推动“双随机、一公开”工作

“双随机、一公开”工作已全面开展，各项任务仍处于熟悉阶段。下一步，我局一方面尽快熟悉“双随机、一公开”操作系统，不断完善“一单两库”及具体任务要求和相关流程；一方面要掌握将日常工作与“双随机、一公开”工作融合，及时将工作上传至系统，体现在“双随机、一公开”工作系统中。

（三）继续优化营商环境，促进社会消费

一是全力促进消费，策划“2023未央消费促进年”系列活动，组织商业综合体和商业街区举办各类美食节、啤酒节等主题促消费活动，办好第五届未央车展，释放消费潜力，繁荣商圈经济。二是强化政策扶持，加强国务院、省、市、区促消费政策宣传，协助企业申报各级各类奖励扶持项目，使企业充分享受政策红利。