2024年，未央区数据和行政审批服务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全省“三个年”活动及全市“八个新突破”和“五个新提升”为统领，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设工作要点和区委依法治区领导小组部署要求，扎实做好法治建设各项工作，为行政审批和政务服务工作提供坚实的法治保障。
一、2024年工作情况
（一）学习习近平法治思想情况
始终把学习宣传贯彻落实习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，并作为局党组理论学习重点内容，局主要领导亲自安排部署，推动组织党员、干部学习和贯彻落实。全局上下结合学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，不断把学习习近平法治思想引向深入，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力在法治轨道上推进政务服务工作迈上新的台阶。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进本单位法治建设工作情况
局党组高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，坚决贯彻“一规划两方案”，为加强对此项工作的组织领导，成立了由局长担任组长，副局长担任副组长，相关科室负责人担任成员的领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的良好局面。
建立了局党组会议列席制度。有审批决策和财政支出议题时，分别由政策法规科和财务人员列席，确保了人事、财经纪律依法决策。同时，充分发挥行政审批专家库和法律顾问的作用，确保各项决策依法依规。
（三）推进依法行政、法治政府建设情况
1.完善审批全流程制度，优化行政执法程序
严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格落实《未央区行政审批服务局行政审批流程规范》《未央区行政审批服务局关于实行四级审批的通知》《关于印发<行政许可撤销流程规范（试行）>的通知》《关于印发<修订事项审批层级>的通知》《关于印发<行政审批案卷评查制度（试行）>的通知》等各项流程制度，进一步规范执法程序。组织已申领执法证人员和新申领执法证人员进行了学习和培训，确保按要求完成轮训任务。
2.修订许可事项清单，推动清单之外无审批
按照中央、省、市统一要求，对全区实施的许可事项进行全面梳理，形成了初步修订意见。经书面征求区级相关部门、各街道办事处意见建议后，最终形成《西安市未央区行政许可事项清单（2023年版）》。该清单已经区政府专题会研究后正式印发。
3.梳理备案事项清单，摸清全区备案底数
对照市级2023年清单，对全区实施的备案事项进行全面梳理，形成了《关于公布行政备案事项清单（2023年版）的通知》。该清单已经区政府专题会研究后正式印发。
4.聚焦“市场主体”，切实提升企业登记便利度
为新开办企业提供企业登记、发票申领、公章刻制、参保登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约等服务，大力推行企业开办全程网办、企业名称自主申报，经营主体登记住所（经营场所）承诺制，实行“一照多址、一址多照”，实现企业开办3小时全流程网上办结，以优良政务环境助力未央营商环境建设。
5.聚焦“基层示范”，纵深推进“高效办成一件事”
“高效办成一件事”是国务院在2024年进一步优化政务服务、提升行政效能、优化营商环境的重要改革举措。西安市未央区作为全省基层联系示范点，以数字化赋能“高效办成一件事”改革，实现了“系统上线数量最多，反馈问题最多，办件量最多”，改革亮点受到省委主要领导批示指示，并成功评选 2024 年全省推进政府职能转变最佳实践案例，充分发挥了全区典型经验做法的示范引领作用。
6.聚焦“服务增值”，全面建设政务综合服务驿站
结合楼宇企业业态，“一楼一策”定制方案，打造集政务服务、法律援助、金融服务、税务咨询等功能于一体的政务综合服务驿站，梳理“基础事项+特色事项+‘一件事’事项+增值服务”四张清单，实现企业群众办事少跑路甚至不跑路。
7.聚焦“重点项目”，创新打造“七办”服务模式
打造建设项目“全程办”、重点项目“上门办”、同级事项“并联办”、跨级事项“协调办”、特殊事项“容缺办”、网上事项“指导办”、7X24“不停办”“七办”服务模式，提速重点项目建设。
8.聚焦“技术加持”，顺利完成国家级试点终期验收
基本建成独具特色的“1+N+Y”（1个踏勘平台、N类高频事项踏勘标准、Y云踏勘方式）踏勘标准体系，同时推出“云上标勘”平台，企业可利用平台提起踏勘申请、进行远程踏勘、查看办理进度等，实现企业开办踏勘环节全过程、广要素、各环节的标准化。9月23日，国家级政务服务踏勘标准化试点项目顺利通过终期评估。
（四）普法依法治理工作开展情况
切实用习近平法治思想引领普法依法治理相关工作，一是结合民法典宣传月、宪法宣传周等活动，扩大覆盖面，提升尊法学法守法用法意识。利用未央区政务中心大厅LED显示屏、宣传栏等各种群众喜闻乐见、通俗易懂的形式开展了相关宣传活动，营造了浓厚的宣传氛围。二是开展形式多样的审前辅导活动，将普法融入审批。运用“云上标勘”平台、企业微信群，线上推送踏勘标准，辅导企业掌握设立规范，对专业技术门槛较高的踏勘类事项，如医疗、水土保持等，未央区面向社会公开征集行业专家，针对“难题错题”等踏勘中常见的共性问题，录制并发布了100期短视频，更直观生动的辅导企业掌握踏勘标准。
二、存在不足及原因
一是对接沟通工作量大面广。原来分散在18个部门的审批业务在短时间内集中到行政审批服务局，工作指导、业务培训、事项调整等大量工作需要直接与市、区相关部门审批处（科）沟通对接，协调工作繁、难、广、杂。二是法治宣传的内容还不够丰富，需进一步加强。
三、2025年法治建设工作思路及措施
（一）继续贯彻落实“一规划两方案”
继续贯彻落实《法治未央建设规划（2022-2025年）》《法治社会建设实施方案（2022-2025年）》《法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，确保法治建设在全区行政审批领域落到实处。
（二）继续全面落实“谁执法谁普法”普法责任制
明确普法任务，采取多种形式开展普法宣传，开展本部门本系统法治专题培训，把法治宣传融入业务工作和执法过程中。
（三）进一步推广“标准化”项目建设试点成果
严格落实政务服务踏勘标准化试点项目制定的各项标准，梳理《未央区政务服务踏勘标准化工作探索与实践》，将标准化试点建设经验及成果在审批服务系统进行宣传推广，将未央智慧、未央实践、未央经验传输到全市、全省乃至全国各地，擦亮未央标准化踏勘“金字招牌”。
（四）进一步促进行政审批服务提质增效
通过系统整合和数据共享，持续优化审批流程，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，为群众营造更加方便、快捷的办事环境；加快推动企业开办标准化规范化建设，落实落细“个转企”改革政策，加强分类分型辅导培育，支持辖区企业做大做强；完善政务综合服务驿站建设，指导街道加强驿站规范化建设及管理，强化对驿站工作人员的培训等，切实提升政务驿站服务质效。
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