区委依法治区办：
2023年，在区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、区法治政府建设相关会议、文件精神，紧扣法治政府建设的总目标，按照全区法治政府建设总体部署，依法全面履行行政职能，进一步提升依法治理水平，为推动招商引资工作高质量发展提供有力法治保障，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年工作情况
（一）提高政治站位，强化组织领导
局党组高度重视法治政府建设相关工作，局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，将法治工作纳入2023年党组重点工作计划，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，专题安排部署法治政府建设工作，同时局党组坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，制定详细学习计划，把习近平法治思想贯彻落实到各个工作环节，坚持将法治政府建设作为一项重要的政治任务来抓，全面高效推进法治政府建设工作。
（二）加强法治学习，夯实法治基础
一是营造浓厚学法氛围。党组领导班子带头学法、知法、用法，通过组织党组理论学习中心组学习会、周四固定学习日、“三会一课”等多种形式传达和学习习近平总书记关于依法治国重要论述和重要讲话精神，深入开展法制学习宣传教育，引导干部职工自觉守法用法，真正用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是广泛开展普法宣传。结合“宪法宣传周”活动，把深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为首要任务，坚决贯彻落实“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，组织全局党员干部认真学习宪法、民法典、行政复议法等法律法规，领会宪法精神要义和实质内涵，确保人人熟知、入心入脑，不断提高全体干部依法履职的能力和水平，切实提升运用法治思维和法治方式化解矛盾问题的意识。三是认真组织“法律进机关”活动。邀请法律专家开展法律风险防控专题培训，加强对《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国外商投资法》的学习，推动各科室在为企服务中做好普法宣传，强化服务意识，营造守法诚信、公平公正、亲商安商的法治环境。
（三）发挥法治引领，优化营商环境
一是发挥法律顾问作用。与律师事务所签订法律顾问合同，聘请专业律师为我局法律顾问。在讨论、决定重大事项之前，依照程序征求法律顾问的法律意见，在起草局对外合同之前，请法律顾问参加并提供书面审核与修改意见，充分发挥法律顾问职责作用，切实加强依法行政的力度，确保招商引资各项工作顺利开展。二是加强机关制度建设。不断健全体制机制，目前已建立内部制度20余项，形成了一套比较完整、系统的转变作风、优化服务的制度体系，形成制度管人、制度管事的机关管理氛围。在科学民主决策方面，制定《中共未央区投资合作局党组议事规则》《“三重一大事项”集体决策制度》等制度，有效促进了工作方式向依法决策、依法管理的方向转变。三是持续优化营商环境。局党组始终坚持重商、爱商、亲商发展理念，构建“亲”“清”新型政企关系，坚持开展“周三圆桌会”会商机制，会见中铁十六局集团有限公司、新东方教育科技集团、通用医疗、万达集团、雅高集团等客商80多家。参与“政企见面会”30余期，帮助企业协调解决问题40多个，出台《未央区招商引资奖励实施办法（试行）》《关于促进首店经济、夜间经济高质量发展的若干措施（试行）》等4项惠企政策，持续优化营商环境助力企业发展，使我区成功入选“2023年赛迪创新百强区”“2023市辖区高质量发展全国百强区”“2023年度苏商投资中国首选城市”。9月，我区再度荣膺“中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强”殊荣。
二、存在问题和不足
今年以来，我局坚决贯彻落实法治建设的各项安排部署，突出重点，扎实推进，法治建设工作取得一定的成效，但距离高质量高标准还存在一些差距，主要表现在：一是普法队伍力量还有些薄弱，缺乏专业人才队伍，虽普法工作进行了全员覆盖，但拥有一定法律专业知识人员仍然缺乏，干部队伍法律专业能力仍有待提升；二是开展普法宣传教育的措施还不够丰富，宣传形式相对单一，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。三是法律法规的学习培训还不够深入，注重对本部门业务有关法律法规学习，其他方面法律法规专业学习培训还有待提升。
三、2024年法治建设工作思路及措施
（一）丰富普法方式，深入学习习近平法治思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，持续落实我区法治建设的工作目标和要求，坚持把法治建设同经济建设相融合，丰富普法学习内容，改进工作方式，不断加强对习近平法治思想的学习与运用，利用“线上+线下”的学习模式，借助新媒介宣传法律知识，邀请法律专家开展法律知识讲座，同时结合“三会一课”和固定学习日专题学习宪法、民法典、行政法等法律法规，不断提高全体干部学习积极性，促进干部法治教育常态化、制度化。
（二）健全长效机制，加强法治政府体系建设
按照法治建设工作目标和具体任务，明确法治建设的责任分工，把法治建设落实情况纳入年终考核内容。同时严格落实内部决策规则和程序，结合我局实际，持续加强法律顾问对合同审查、重大决策研究、处理涉法事件等工作的参与机制。加强规范性文件的制定和落实，领导干部带头学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全面提升依法决策、依法办事、依法处理矛盾的能力。
（三）加强队伍建设，提升依法行政能力水平
要进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、法律知识测试等方式督促党员干部主动学法。持续加强法治队伍建设，紧贴招商引资工作发展新要求，采取专家辅导、专题学习等多种形式，加大对干部法律知识的培训力度，着力打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的普法队伍，不断提高干部依法行政和依法办事的能力和水平，为未央招商引资工作营造良好法治环境。
西安市未央区投资合作局
2023年12月15日
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