2023年未央区审计局立足经济监督定位，深入开展研究型审计，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，统筹推进各项审计业务、营商环境、干部作风能力提升等各项工作，亮点突出、特色鲜明，积极开创全区审计事业发展新格局，以高质量审计监督护航全区经济社会高质量发展。
一、坚持服务大局，充分发挥审计监督职能
一是部署谋划同级审工作、扎实推进审计监督全覆盖。成立了同级审工作领导小组，制定同级审工作方案，明确审计目标、细化审计内容、突出审计重点，全局一盘棋，统一安排部署；加强审计项目和审计组织方式的“两统筹”，全年完成了对15个预算单位的预算执行审计；扎实开展审前调研。与重点部门单位进行座谈，了解年度预算执行整体情况以及部门年度预算执行中存在的问题及风险隐患；了解部门预算执行中存在的困难及财政管理存在的问题。通过双向交流，找准预算执行薄弱点，修订完善同级审工作方案，确定审计重点内容、重点资金、重点风险隐患等，有的放矢，精准发力。全力推进审计监督全覆盖。对全区71家一级预算单位2022年度会计核算的电子数据进行了分析筛查。初步筛出11个方面均存在疑点，共涉及54家部门单位，共计157个问题。拟制了《关于对各部门2022年度财务核算疑点问题数据开展自查的通知》，不断拓展审计监督的广度和深度，有效提高了审计工作的质量和效率。
二是统筹研究经济责任审计工作，加强审计成果转化。充分调研确定经济责任被审计单位领导名单。统筹2023年预算执行审计部门单位情况，确定了本年度经济责任审计人员名单；创新审计理念，积极探索“经济责任审计+”模式，经济责任审计加部门预算执行、加专项审计调查、加自然资源资产审计，实现一次进点、一审多果的目标。全年完成涉及区级9个部门共10名领导的经济责任离任审计和1个部门2名领导的自然资源资产离任审计；多方联动推动经责审计整改时效、加强审计报告成果转化。充分利用经济责任审计工作联席会议制度，发挥多部门联动作用，确保整改工作落到实处、取得实效，进一步加强成果转化。
三是加强固定资产投资项目审计，提升固定资产项目审计水平。扎实开展审前调查工作，精心谋划项目，实现点面结合。积极探索点—面结合的审计立项思路，完成了社会治理中心建设项目、区属学校校园校舍维修改造项目和教学设备提升更新项目审计。开展了全区清理农村集体经济合同、规范农村集体“三资”管理专项治理工作，审计发现问题陆续整改中，追缴欠款净额在全市16个区县、开发区内排名第一。
四是深化民生专项资金审计，促进民生改善社会事业发展。以推动国家治理体系和治理能力现代化为目标，重点关注国家重大战略实施、重大政策执行、重大改革任务完成、重点资金保障、重大项目建设和重大风险防范，围绕贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，促进高质量发展，
五是加大审计整改力度，推动审计监督能效发挥。上半年对2022年度审计发现问题及整改情况全面梳理，出具《2022年度审计查出问题及整改情况的报告》，提出切实加强审计整改工作协作配合机制、健全审计整改督促检查机制、建立审计整改长效机制等意见建议，并经政府常务会议审议通过。完成了《关于2021年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，并受政府委托向区人大常委会进行了汇报，会议认为审计部门依法履职督促整改，取得了良好的效果。首次在审计整改报告中对存在问题进行分类。根据分析研判，将问题分为立行立改、分阶段整改、持续整改三类，根据不同类型明确整改要求，进一步做实审计“后半篇文章”。利用审计整改联席会议制度，形成工作合力，推动审计整改工作落地落实落细。并加大审计整改督查检查力度，定期对审计项目整改情况进行“回头看”，确保应改尽改、动态清零。
二、坚持统筹兼顾，打造亮点，全面提升审计管理水平。
一是全面提升区委审计委员会监督管理水平。召开了区委审计委员会第六次会议。传达二十届中央审计委员会第一次会议精神，审议2023年度审计项目计划草案，听取2021年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。以习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话要求为指引，以创新、求真、提质、增效为主线，打造向上、向善、合心、合力的未央审计文化，紧扣未央八项重点工作，创新审计组织方式，改进审计技术方法，同向发力，确保中央决策部署和区委工作安排落到实处，发挥实效。
二是围绕乡村振兴，加强基层基础建设。农村三资审计效果显著，对10个街道2690份合同的执行情况进行了审核，并将审核意见反馈街道，审计发现问题陆续整改中，追缴欠款净额在全市16个区县、开发区内排名第一。
三是围绕保交楼项目审计，为稳民生提供有力保障。完成了市局交办的专项借款项目原有预售资金使用情况专项审计。查出企业资金管理、开发企业建设销售、其他单位政策执行等3类57个问题，向保交楼专班移送违法违规线索21条，部分线索公安已进行立案处理，且追回部分资金。并提出对策建议，督促房地产开发企业等有关单位整改。
四是围绕部门联动，提升审计监督效能。与纪委监委联合发文《关于强化纪审衔接充分凝聚合力工作办法》、与区委巡察办联合发文《关于建立区委巡察与审计工作协调配合机制的意见》，充分发挥“纪审结合、巡审联动”。形成了党内监督、政治监督和经济监督目标同向、程序联动、成果共享的强大合力。进一步修订完善强化纪审衔接工作办法。确保纪审衔接工作机制运转规范，保障在重大问题审计和监督检查中有效发挥合力作用。
五是围绕审计整改，推动审计监督能效发挥。首次在审计整改报告中对存在问题进行分类。提出切实加强审计整改工作协作配合机制、健全审计整改督促检查机制、建立审计整改长效机制等意见建议，并经政府常务会议审议通过，推动审计整改工作落地落实落细。
六是围绕创新形式，加强审计预警。首次将领导干部经济责任审计同区委巡察工作结合起来。抽调审计干部以派驻审计组的形式参与十三届区委第二轮巡察工作，首次运用《审计专报》的形式向全区各部门、单位发放了《领导干部经济责任审计内容》、《领导干部履行经济责任风险防控清单》。首次通过政府常务会通报了《审计典型案例》，以案为鉴、以案促改，及时堵塞漏洞、健全制度。
三、坚持围绕中心，服务大局，全面谋划2024年工作
一是牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，从严对标、从实谋划，深入走深走实主题教育，把“实”的要求贯穿到理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各方面工作任务中。坚持以深化调查研究推动解决发展难题，以抓好检视整改提升推动发展效能，更好履行审计主责主业。
二是建立健全区委审计委员会工作协调推进机制，全面加强日常联络和具体协调，推动各成员单位形成各司其职、优势互补、高效运转的工作机制。加强审计与纪检监察、组织、巡察工作的贯通协调，真正实现审计监督与各类监督同答“一道题”、共下“一盘棋”，确实形成监督合力。
三是将研究型审计理念贯穿始终，扎实推进审计全覆盖。推动把研究型审计贯穿审计全过程，紧盯审前、审中、审后三个环节，推动凡审必研、研以致用。充分借鉴近年来全国、全省和全市优秀审计项目，细致梳理近三年审计对象覆盖情况，做好“十四五”审计事业发展规划与年度审计计划的衔接，不断提升审计项目计划质量。结合上级审计机关工作部署以及区委、区政府中心工作，加强与纪检监察、组织人事等部门的沟通联系，注重从全局上谋篇布局，突出审计项目计划的严肃性、科学性、指导性。
四是持续深化财政审计，积极探寻财政审计工作的新思路、新方法，围绕区委、区政府重点工作，以专项资金的拨付、使用全过程为切入点，拓宽财政审计的宽度和深度，不断提升财政审计工作质效，以大财政大格局大数据助推审计高质量发展。
五是严格落实投资审计转型要求，根据市审计局和区委、区政府的要求和安排，做实做细投资审计项目，不断提升审计工作层次，充分发挥审计的监督和服务职能，推动投资审计高质量发展。
六是狠抓整改做好审计“后半篇文章”。严格落实区委审计委员会第六次会议对审计工作的新要求。坚决落实结果运用与党管干部、纪律检查、追责问责、绩效考核、制度建设相结合的具体要求，狠抓审计整改工作，确保整改效果。
七是以防范审计风险为核心。加强审计质量管理，创新审理稽核工作方法，完善审理制度，进一步将质量控制跟项目考核相挂钩，重视通过审理提升审计人员的业务能力和创新能力，树立审计精品意识、强化争优意识和动力，打造精品审计项目，培养一批高素质专业化审计人才。
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