西安市未央区人力资源和社会保障局
2023年度法治建设情况报告

按照全区法治政府建设工作要求，区人社局结合工作实际，现将2023年度法治建设情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责

一是区人社局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想作为局党委理论学习重点学习内容，机关支部带头学、基层支部联动学，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，推动人社系统法治意识进一步增强，尊崇法治、厉行法治的自觉性进一步提升。二是局党委加强组织领导，注重运用法治思维和法治方式谋划部署推动人社工作，推进习近平法治思想在人社领域落实落地。三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。秉承行政机关负责人出庭应诉为应当履行的法律义务，通过行政权与司法权的良性互动，提升司法权威、优化司法环境，增强行政机关依法行政能力，弘扬法治精神。

二、推进法治政府建设的主要举措

（一）深入开展人社领域法治宣传教育。

区人社局把习近平法治思想作为人社学习教育课程，通过开展培训辅导等多种方式，加强人社系统工作人员法治宣传教育，强化与履职相关的法律知识学习，养成尊法学法守法用法的行为习惯，提高依法办事能力。依托区人社局微信公众号，每周“普法课堂”定期开讲，开展“宪法宣传周”等活动，围绕劳动法、劳动合同法、社会保险法、就业促进法等与群众利益密切相关的法律法规，推动人社法治宣传教育走到群众身边、走进群众心里。

（二）开展劳动争议案件“百日速结”行动。

近年来区劳动人事争议案件总量增长较快，为稳定就业市场、化解劳动关系风险，进一步提升劳动仲裁案件调解成功率、仲裁结案率和仲裁终结率，不断探索路径、创新方法、多措并举，开展“积压案件百日速结”攻坚行动，区仲裁院聘请律师共同化解积案，审理结案1216件案件，化解效率得到大大提升。

（三）发挥基层劳动人事争议调解“枫桥经验”。

深刻领会习近平总书记对“枫桥经验”时代新内涵的系统阐述，以全省金牌劳动人事争议调解组织推进会为契机，充分发挥未央区大明宫建材集团劳动争议调解中心的示范效应，积极探索新时代社会治理有效途径，举办基层劳动人事争议调解组织调解员培训，10家企业代表及拟聘任金牌调解员30余人参加培训，在辖区内企业间引发热烈反响。

（四）精准摸排隐患，开展根治欠薪集中攻坚行动。

实行“大数据+铁脚板”工作法，发挥陕西省农民工工资支付监控预警平台、根治欠薪线索反映平台、信访系统等信息化手段，实时监测辖区内在建工程项目工资支付、专用账户使用、工资保证金、维权信息告知、实名制管理、工程款支付担保、施工过程结算等制度落实情况；落实定期巡查制度，动态更新在建工程项目日常监管台账。开展集中整治拖欠农民工工资问题“百日攻坚”夏季专项行动和根治欠薪冬季专项行动，全年为482名劳动者追讨工资584.299万元。

（五）落实八个方面重点工作。

在八个方面重点工作中，区人社局牵头“着力做好民生保障和社会服务”重点工作，突出抓好扩大和稳定就业，落实落细就业优先政策，区发改委、教育、卫健、医保、民政、文体、商务、住建、市场监管、农林水务等部门配合开展民生保障和社会服务工作，涉及指标52项全面完成。

三、2024年法治工作计划

（一）主动做好普法宣传和政策解释。

对于政策性强、影响面广的案件，主动做好普法工作和政策解释工作，丰富宣传手段，实现宣传“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，确保宣传实效，推进化解争议向预防争议转变。

（二）严格执法，打击恶意欠薪行为。

认真落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，推进市场主体信用体系建设，实施联合惩戒，对辖区内发生的符合公布条件的重大劳动保障违法行为，及时上报上级人社部门，通过报纸、电视、广播、网络等形式向社会公布，在区域内构建“不能欠、不敢欠、欠必纠”高压态势。

（三）推进“调解+仲裁”纠纷化解新模式。

不断创新仲裁服务群众维权服务模式，做实做强部门合作维权服务品牌工作目标，探索建立“劳动争议调解+职工法律援助”一站式联处工作模式，加强部门间协作配合力度，联合开展职工劳动争议调解工作，实现工会维权服务与仲裁、诉讼、法律援助无缝对接，提升维权服务质效，更好地满足辖区广大职工需求。

西安市未央区人力资源和社会保障局

2024年1月