徐家湾街道2023年法治政府建设情况报告

2023年，街道坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行街道法治建设第一责任人职责，全街法治建设水平不断提升。具体工作情况如下：

一、坚持党的领导，学习贯彻习近平法治思想

街道党工委坚持在全街法治建设中发挥核心领导作用，把习近平法治思想作为党工委中心组学习重点内容，制定街道学法工作计划，开展专题学习，提高了党工委班子成员法治思维能力。同时，街道要求各基层党组织抓好党员学习教育，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规纳入其日常学习内容。

二、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

街道落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真组织班子成员学习《2023年全区普法依法治理工作要点》和《西安市未央区2023年法治政府建设工作要点》，深入领会区法治建设的精神要点，并按照街道班子成员分工对依法治区工作进行再安排、再部署。按照“八五”普法规划要求，从组织领导、重点内容宣传、活动开展、基层依法治理和法治文化建设等方面，整理梳理了2021年至2023年上半年的各项工作资料，为落实“八五”普法规划各项工作任务打下良好基础。同时把基层党支部书记主任和街道党员干部纳入教育范畴，组织干部进行法治教育及街道科级以上干部学法用法考试，向执行公权力的基层干部灌输依法行政理念，进一步提高工作人员的法律素养和依法行政水平。

三、推进法治建设，严格依法行政

（一）加强基层建设，构建法治社会

一是坚持法律顾问进基层。完善了经开浐灞新移交社区在内的29个村社区的公益法律顾问配备工作。为各村社区发放了公益律师法律服务公示牌，推进了村社区法律服务室建设。二是加强基层社会治理力量。组织村社区“法律明白人”开展了3场网络线上法律知识培训，各村社区“法律明白人”参与矛盾纠纷化解150余件，参与其他社会治理50余件。以考试的形式开展了新一轮“法律明白人”选拔任用工作，将每个村社区“法律明白人”拓展至3人。完成了经开和浐灞新成立和移交8个社区的人民调解委员会的设立及46名调解员选任工作，并为新任调解员发放了《人民调解员证》。对全街道人民调解员从《民法典》知识、调解案卷制作等方面进行了线下集中业务培训2次，线上法律知识培训3次，进一步提升了调解员化解基层矛盾纠纷能力。

目前，我辖区缓刑社区矫正人员44人、刑满释放安置帮教人员90人，为做好我辖区社区矫正及刑满释放等特殊人员管理，均按照法规落实了各项制度措施，确保了特殊人员管理安全稳定。

（二）建强法治机关，促进法治行政

一是坚决落实法律顾问制度，与陕西智冠律师事务所签订法律服务合同，保障重大工作依法推进，完成消防安全检查、城中村整治、五个专项整治行动等工作。二是依法进行行政决策。针对街道重大行政决策、行政执法活动，充分发挥街道签约律师的作用，听取其意见建议，深入研究讨论，确保街道本级行政决策合法合规，行政执法程序规范。三是依法落实惠民政策。以街道党群服务中心为平台，统筹各项职能，不断扩展各项便民服务。至今，已经能够为群众提供79项便民服务事项，涉及工商、药监、卫生计生、劳动保障、社会事务、社区服务等各方面，最大程度服务辖区群众。四是完善对行政权力的监督机制。认真落实基层“四议两公开”制度，加强对12345、人民网等各渠道群众反映问题的调查回复，积极妥善处理群众诉求，解决群众生产生活困难。正确面对群众和企业对政府的行政诉讼，真正实现了“把权力关进制度的笼子”。

（三）开展广泛宣传，提升法治素养

街道积极开展了宪法、民法典普法宣传，尤其是以治污减霾、消防安全、安全生产等街道重点工作为中心，开展了大气污染环境防治法、消防安全法、安全生产法等普法宣传11次，发放《宪法》《民法典一百问》《社区居民法律知识一百问》《电信诈骗宣传手册》各类普法宣传册4200余份。为服务好辖区企业，根据辖区企业需求，联系律师开展普法讲座，发放普法宣传册等，为辖区企业提供法律服务。在各村社区开展了消防安全、妇女权益保护、防范电信诈骗、消费者权益保护等为主题的普法宣传教育等共计42场次，公益律师在各村社区每月定期坐班，为社区干部和群众提供法律咨询服务共计190余次。向各村社区发放各类法律法规读本1000余本，方便社区干部学习和群众阅览。为加强青少年法治教育，在凤凰城小学、西航一中、崇文路小学、天鼎保育院等分别开展普法讲座10余次。针对近来高发的网络电信诈骗等情况，向各村社区发放防范电信诈骗宣传海报等600张，并利用LED屏进一步加强社会面法治宣传。为全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，推动全社会普遍形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚风尚，街道、各村社区联合各律师事务所等进行了“12·4”国家宪法日系列宣传活动。

（四）规范权力运行，严格法治监督

坚持民主集中制，牢固树立党工委决策、办事处执行机制，坚决做到街道重大事项集体研究，杜绝个人说了算。以开展主题教育活动为契机，全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。完善重大事项科学民主决策制度，坚决执行民主集中制制度，做到重大问题集体研究、集体决策，杜绝独断专行或各自为政，切实强化督促检查、指导推动，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。坚持把全面从严治党与重点项目建设、城中村整治、消防安全、基层党建、群众信访、作风建设等重点工作同步谋划、同步安排部署，有效杜绝重大工作中出现违规违纪问题，不断提高领导班子民主科学决策的能力。提高科学决策能力。

四、存在不足

一是学法的深度还不够。尤其对于个别非执法人员的机关干部，在对法律知识的掌握方面还存在盲点，学习法律的广度和深度有待于提高。

二是知法的广度还不够。在宣传力度上，基层社区（村）在抓法律宣传工作方面，还存在依靠街道多，主动作为少，缺少自主抓法律宣传的积极性和主动性。在宣传方式上，还存在手段单一的问题，利用新媒体占比较少。

三是用法的力度还不够。部分基层干部法治意识的积极性和主动性还不强，抓工作凭经验，靠老办法，存在学法用法“两张皮”的问题，知识学用结合还有差距，导致在解决群众“急难愁盼问题”的办法还不多，思路还不广。

五、2024年工作思路

一是继续抓好习近平法治思想学习。在全街范围内推进习近平法治思想的学习，继续抓好街道党工委班子和党员领导干部的法律知识学习工作，坚持学习常态化，提高党员领导干部学习的积极性和自觉性。

二是继续抓好依法行政落实，坚持依法决策，落实依法行政，强化依法监督，做到依法公开，促进全街法治建设水平。

三是继续提高干部队伍素质，加学法用法执法培训力度，不断提高执法人员的能力和水平，尤其是提高街道普通干部学法用法能力。

四是继续提升群众法治素养。开展形式丰富多样的法律宣传，营造全民学法用法氛围，引导群众依法办事，依法解决自身诉求，打牢全街法治基础。