2023年，未央区教育系统法治工作坚持以“八五”普法和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，通过开展多种形式的法治活动，提高局机关依法行政和学校依法管理水平，提高学生知法、懂法、守法、用法的法律观念，促进全区教育事业的和谐健康发展。
一、 工作情况
（一）深入学习思想，强化法治观念。局党委坚持每周四开展局党委中心组暨机关干部理论学习会议，定期开展校长论坛，将习近平法治思想作为干部理论学习中心组学习的重点内容，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及习近平总书记来陕考察重要批示指示。不断强化党建跟踪督导，召开党支部书记述职评议大会。落实宣讲制度，局机关累计到基层党组织宣讲10余次，有力推动了教育领域法治建设工作。
（二）坚持党建引领，提升法治水平。局党委认真履行“一岗双责”制度，坚持把法治政府建设与教育改革发展同部署、同落实，重大问题党委班子亲自过问、重点环节亲自协调。2023年按照“三项机制”要求，完善选人用人机制，先后调整任用校级领导65名。通过专题民主生活会等方式，广泛征求在党建引领下的教育意见和建议，局党建科对问题进行梳理归类，建立台账，认真整改，2023年共收集各类意见建议 50余条，进一步提高了政治站位，规范了依法治教的行为。
二、主要举措和成效
（一）加快推进依法行政，巩固法治政府建设成果。一是常态化推行“一把手走流程、坐窗口、跟执法”活动，截至目前，通过此项活动，体验2项，发现问题2个，解决问题2个，主要涉及城街道办东方红村、张店村等10个村的村民子女小学毕业，无法正常入学西安市文景中学（经开六中）问题和绿地香树花城业主子女入托问题，局长李建新亲自接待，督促限期整改落实，通过此项活动，进一步提升政务服务水平、规范执法行为、提升群众满意度，提高了思想站位，强化了组织领导能力。二是为进一步落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，我局积极与司法局对接相关人员的行政执法证申领和换证工作。三是为进一步加强法治调研工作，贯彻落实《中共中央办公厅关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，我局以推进全面依法行政为主线，以聚焦“三个年”活动、“八个方面”重点工作为抓手，在区教育局党委副书记高小峰带领下申报了选题为《未央教育推进法治宣传教育的新成效与新举措》的专题调研，内容包括研究政策文件、制定合理可行的工作计划和方案、引导学校进行法治教育、创新工作方法、拓宽工作思路等，多形式、多角度开展丰富多彩、喜闻乐见的普法教育活动，推进依法行政，以法治政府建设引领学校做好法治教育、推进依法治校工作开展。四是为加强和改进我局行政应诉工作，全面增强行政应诉工作能力，扎实做好案件研判工作，我局积极与司法局和陕西维谨律师事务所对接，逐一梳理，建立工作台账，推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，加大失信排查和整治力度，确保我局依法行政工作顺利开展。
（二）积极做好法治教育，推进依法治校工作发展。2023年是“八五”普法规划全面推进实施的关键之年，为了做好法治教育宣传，区教育局做了如下工作：一是以新中国第一部以“法典”命名的《民法典》宣传学习为契机，在各中小学开展了普法活动。各学校通过学习《习近平法治思想学习纲要》《民法典》的章节，让学生了解民法典是“新时代人民权利的宣言书”，明白在人民的权利受到削弱、减损、侵害时怎样行使请求权和救济权等。二是下发了《全国依法治校示范校创建指南（中小学）》，在全区各学校积极开展依法治教活动，要求各校制定创建方案，确定目标任务、项目分工和工作要求，切实提高创建实效，提高依法治校水平。6月12日上午，西安市教育局专家组对西安市东元路学校、区西航四校进行依法治校工作调研，并召开调研工作座谈会。专家组肯定了学校的依法治校工作，指出我局能将依法治教、依法治校和探索做好青少年法治素养提升等工作的具体做法和创新思维有机融合。三是进一步规范学校依法治教行为，推动学校工作沿着党和国家指引的方向发展，不断提高培养学生的能力和水平。积极落实法治副校长和法治辅导员制度，我区各校现有法治副校长52人，法治辅导员达到全覆盖。四是为切实有效落实《中华人民共和国未成年人保护法》，增强未成年人自我防范意识，引导未成年人形成正确的法治观和安全观，5月30日下午，区司法局西安工业大学草滩校区开展民法典宣传活动，区教育局受邀参加，活动得到了省委政法委书记刘强的肯定。五是为了进一步提高了学生知法、懂法、用法的法律意识和自我防范能力，增强了学生的法治意识和安全意识，防止校园欺凌，我局组织全区中小学观看最高人民检察院情景剧《如果交换人生》和歌曲《携长风予你》两部普法视频，全区教育系统总观看量超5万余人次。六是为了深入学习宣传宪法、民法典等法律法规，我局开展全区优秀法治文艺作品征集活动，最终崇文路小学的情景剧《网“诱”》、西航四校的歌舞《宪法伴我们成长》和长乐二小的快板《我是守法好儿郎》微电影《我们身边的法律》被市教育局选中并在“陕西司法”微信公众号和“法治陕西网”集中展播。七是为加强知识产权宣传普及，进一步提升我区师生的版权意识，按照中共西安市未央区委宣传部要求，我局于2023年4月24日至28日在全区教育系统开展版权宣传活动，各校利用班队会、升旗仪式等方式广泛进行普及，并通过手抄报、绘画、电子屏等形式进行了广泛宣传，起到了很好的效果。
三、存在问题及原因
（一）法律顾问参与我局工作较少。原因分析：2023年我局聘请的法律顾问审查、修订、起草各类合同、函件文件41件，出具专项法律意见书3份，但法律培训仅1次，参加、列席涉及教育领域的如学区划分、义务段招生入学政策等重大会议较少。
（二）存在抓业务多抓法治少的现象。原因分析：履行主体责任政治站位不高，对落实依法行政思想认识不深刻，存在重点抓业务而对相关法律法规及政策性文件研究的少等现象。
（三）法治宣传新媒体融合度低。原因分析：与新媒体平台尤其是政务公开平台融合不够，舆论引导工作还不够细致，应对舆情的措施不多，忽视了法治工作的发展性和创造性。
（四）教育领域投诉问题较多。原因分析：2023年，我局共承办阳光信访124件，承担群众“12345”热线工单约9000余件，主要涉及外来务工人员入学难、师德师风、教辅资料征订、校园安全等问题，反映了我们在教育领域“放管服”改革方面还做得不到位，忽视了教育的服务职能。
四、下一步打算
（一）继续开展“关爱明天·普法先行”教育活动。通过组织开展线上学习和知识答题活动，不断促进依法治教和法律知识进校园工作。完善学习制度,举办法治专题讲座，利用新媒体平台做好法治宣传。
（二）发挥法律顾问的作用，加大对重大决策合法性的审查力度。落实依法行政责任制, 严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。
（三）围绕教育领域重大决策和群众关心事项，加大政务公开力度。主动公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，增强群众对依法行政工作的监督，推进依法行政公开透明。
（四）完善行政调解工作机制和信访接待制度，进一步提升矛盾调解水平。积极有效化解教育矛盾纠纷，引导群众依法维权。
（五）更新机关和基层学校法治队伍，完善依法执教体系。继续组织开展干部法治培训，不断提高执法人员的法律素质，严格依照法治政府建设的标准来衡量和促进法治工作，提升整体的法治水平。
（六）充分发挥法治副校长的作用，推进法治建设工作。将法治教育与学校教学工作相结合，通过开展法治教育活动，深化师生的法治观念，规范师生行为，推进依法治校、依法治教工作，努力营造政府、学校、社会、家庭四位一体的法治教育氛围。
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