西安市未央区商务局2023年法治政府建设工作报告

根据《西安市未央区2023年普法依法治理重点工作任务清单》文件要求,一年来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和来陕考察重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实加大普法宣传和法治政府建设力度,落实部门主体职责,为建设更高水平的法治未央贡献力量。主要开展工作如下:

一、深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

我局组织开展专题会,局主要负责人带头,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真领会核心精神和具体要求,不断践行全面依法治国新理念新思想新战略,将全面依法治国贯穿至工作始终。

二、认真开展学法工作

(一)加强组织领导,把依法治理工作纳入目标考核

我局成立了以局长邓世明为组长,副局长刘雷为副组长,各科科长为成员的“法治未央”创建暨依法治理工作领导小组,从组织领导上保证了法治建设工作的顺利开展。在年初,将普法依法治理工作同年度目标任务一并部署、一并落实、一并考核,将学法列入常态化建设,将法治建设工作情况纳入各科室和个人年度综合目标管理考核之中,持之以恒,常抓不懈,保证依法治理工作有条不紊地顺利推进。

(二)加强学习和培训

我局将法治建设工作与机关党委活动紧密结合。领导干部带头学法、守法、用法,增强依法行政意识,提高运用法律管理事务的能力。

一是加强组织领导。坚持业务学习与法律法规知识学习相结合,统筹规划统一安排,统一制定学习计划,固定时间集中学习。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,持续加强民法典学习宣传,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,深入安排学习《汽车销售管理办法》、《商业预付卡管理办法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《报废机动车回收管理办法》、《再生资源回收管理办法》等重点商务法律法规,不断提高其推动法治建设的能力和水平。

二是狠抓法规学习。坚持集中学习和个人自学相结合的学习制度,每年党组理论学习中心组专题学习法律次数不少于2次,局主要负责人带头,宣传与推动经济高质量发展、商贸行业密切相关的法律法规,加大党内法规宣传力度,深入学习宣传地方性法规,在法治轨道上统筹推进我局各项工作。

(三)加大普法宣传力度,营造法治氛围

今年来,我局认真组织开展了主题鲜明,内容丰富,形式新颖的禁毒宣传教育活动,共出动车辆8车次,人数20人次,利用商业综合体LED屏滚动播放法治宣传片,开展商贸企业法律法规培训会的方式,先后组织召开2次商贸企业法律法规培训会,组织加油站站长学习了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《陕西省成品油市场管理办法实施细则(试行)》、《西安市大气污染防治条例》、《西安市消防安全责任制实施办法》、《中共西安市未央区委西安市未央区人民政府关于推进全区安全生产领域改革发展的实施意见》等法律法规,规范企业行为,进一步提高商贸企业法治意识,提升企业知法用法能力,营造了浓厚的法治氛围。

三、加强法治建设,促进各项工作任务完成

一是政策提振消费。启动“2023乐购未央”电子消费券发放活动。通过“云闪付”和“支付宝”两大平台,开展“2023乐购未央”电子消费券发放活动,兼顾汽车、家电等大型商品消费和餐饮住宿、商业综合体、建材家居等热点消费,有力撬动消费提升。共发放1600万元,带动消费约8亿元,对带动比1:50,有力拉动家电、汽车、成品油、住宿、餐饮等消费回升。

二是举办促销活动。策划开展“2023未央消费促进年”主题系列活动,组织各大商场、商业街区举办“民艺在造 新春市集”“悦长安 乐未央”生活艺术节、“乐购未央 潮嗨五一”五一购物节、京东MALL“618潮低价 城会玩”购物狂欢节、“‘粽’情游园会”“啤酒狂欢节”“迎双节享团圆”“双11巅峰狂欢夜”等主题促销活动累计320余场次,营造浓厚消费氛围,充分释放消费潜力。举办“汽车进商圈”活动,为5家汽车销售企业提供宣传展销平台。举办第五届未央车展,对10家汽车销售企业的30款热门车型进行集中展销,持续促进汽车零售额提升。

三是促进商圈升级。鼓励商业综合体、商业街区创新消费场景、消费模式,积极打造人气打卡点,四海唐人街获评西安市“醉年味”特色商业街区。加快品牌引进,未央路商圈和大明宫商圈新引进各类品牌97个。

四是落实专项整治。开展商贸领域重大事故隐患专项排查整治2023行动。区商务局聘请第三方专业安全机构,采取“四不两直”,局领导带队进企业、看现场,以了解企业、摸清底细、辨识风险、排查隐患、督促企业落实消防安全主体责任为抓手,累计排查各类消防安全问题隐患84项,下发隐患整改通知单17份。其中重大隐患4项,一般隐患80项,建立了隐患“清零”台账,目前均已整改到位。

五是落实责任制度。开展商务领域燃气安全隐患排查整治工作。区商务局成立14个督导检查组,对辖区餐饮企业开展了燃气安全扫街行动,重点针对餐饮企业安全生产责任制度建立落实、应急预案制定、应急演练开展、从业人员培训、燃气报警器及燃气紧急切断阀规范使用等情况开展全面排查。利用此次督导检查时机,对餐饮企业燃气使用安全知识进行了宣传,现场发放了燃气安全告知卡、燃气安全管理制度等资料5000余份。督促燃气使用企业落实安全生产主体责任,及时消除安全隐患,确保燃气使用安全。

四、2023年存在的问题

一是依法行政的意识尚待提升。工作中还存在“重经济发展、轻法治思想”的观念,执法过程中也存在畏难情绪。

二是法治宣传的实效需要进一步增强。法治建设是一项系统工程,需要长期坚持不懈努力,今后,我局将继续紧紧围绕区委、区政府的部署和安排,结合实际,积极采取措施,全面提升市场监管各项工作的法治化水平,力争在法治政府建设方面实现新的突破,取得新的成绩、为我区社会经济发展提供更加有力的法治保障。 

五、2024年工作思路

(一)进一步加强法律法规学习

商贸领域细分行业众多,面广事杂。我局领导和工作人员将不断学习各种相关的法律法规知识,用法律法规规范业务工作,不断提高、推动依法行政和法治建设的能力和水平。

(二)进一步动“双随机、一公开”工作

“双随机、一公开”工作已全面开展,各项任务仍处于熟悉阶段。下一步,我局一方面落实专业人员完善机制,尽快熟悉“双随机、一公开”操作系统,不断完善“一单两库”及具体任务要求和相关流程;另一方面要掌握将日常工作与“双随机、一公开”工作融合,及时将工作上传至系统,体现在“双随机、一公开”工作系统中。

(三)继续优化营商环境,促进社会消费

一是全力促进消费,策划“2024未央消费促进年”系列活动,组织商业综合体和商业街区举办各类美食节、啤酒节等主题促消费活动,办好第五届未央车展,释放消费潜力,繁荣商圈经济。二是强化政策扶持,加强国务院、省、市、区促消费政策宣传,协助企业申报各级各类奖励扶持项目,使企业充分享受政策红利。

引入第三方机构提升安全水平

下一步我们将引入专家定期检查机制、指导企业强化安全知识培训和双重预防机制建设,加强基层基础工作,强化源头防范,提升本质安全水平。