主持人：各位网友大家好，这里是西安市未央区人民政府在线访谈节目。今天，我们邀请到的嘉宾是区统计局副局长李渊。区统计局是主管全区统计和国民经济核算工作的区政府工作部门，承担着组织、领导和协调区政府统计工作及全区各项大型普查工作。2018年是五年一次的全国经济普查年份，目前，未央区第四次全国经济普查数据采集工作已经结束，大家对经济普查的具体开展情况也十分好奇。今天就让李局长跟我们介绍一下经济普查的相关情况。李局长，您好，感谢您百忙之中抽出时间参加本次在线访谈。

李渊：大家好，主持人好，各位网友好！感谢大家关注未央区第四次全国经济普查工作，非常高兴有机会再次来到西安市未央区人民政府在线访谈节目与各位网友进行互动交流。

主持人：那么请您先给大家介绍一下什么是经济普查，为什么要开展第四次全国经济普查，有何目的和意义？

李渊：《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。2018年开展的是第四次全国经济普查，清查工作在2018年8月至11月，正式登记工作则在2019年1至4月开展，获得的普查数据是2018年年度资料。

而此次经济普查紧扣经济监测需要，全面调查第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控，深化供给侧结构性改革，科学制定中长期发展规划，推进国家治理体系和治理能力现代化，提供科学准确的统计信息支持。

主持人：请问您在上面谈话中提到获得的资料具体指的又是什么呢？我们具体对哪些普查对象进行普查？又有哪些内容呢？

李渊：我区的普查对象包括区属辖区内所有从事第二产业和第三产业全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。开展普查获得普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等，获得的数据是截止2018年12月31日的以上普查对象18年全年资料。

主持人：听您介绍经济普查是一个既庞大规范又细致系统的工作，那么在普查过程中我们又是采取哪些措施，确保这次经济普查顺利实施呢？

李渊：第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，为加强对这次普查工作的组织和领导，国家、省、市均成立普查领导小组，我区也成立了第四次经济普查领导小组。由区委副书记、区长梁晚晴担任小组组长，领导小组成员由区政府办、区统计局等26个成员单位组成。 区经济普查工作领导小组办公室设在区统计局，负责普查的具体组织实施和协调工作。各街办也按照工作要求，在2018年8月底前成立了相应的普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织实施属地普查工作。这次普查也充分发挥了街道办事处、居民委员会、村民委员会、工业园区的作用，是在广泛动员和组织社会力量的前提下顺利完成普查工作的。

主持人：那在开展过程中有什么亮点来帮助我们开展工作呢？

李渊：首先是广泛宣传、精准宣传，创造一个优良的普查环境。为了达到广泛宣传的目的，我们保证在全区有人居住和有经济体的建筑物的地方张贴经普宣传画，在全区所有市场和社区都悬挂横幅，还利用广告牌、滚动电子屏播放、企业微信群发信息宣传等方式，力争让全区人人都知晓经济普查。针对未央辖区内市场和综合体多的情况，我们重点推广点对点精准宣传。按照要求，每个街道在入户前完成区域内和每个社区、市场、楼层物业的对接。还有一些部分思想上仍存在顾虑，拒绝填表或明显瞒报严重的普查对象，则充分动用身边资源，动员楼层物业、市场管理员或社区干部等熟悉情况的人到企业做思想工作，用国家相关政策规定和经济普查的实际意义为武器，耐心向企业解释，消除企业的思想顾虑。事实证明这些措施都是行之有效的，得到了调查对象的理解和支持，为现场登记工作的顺利开展、确保数据如实申报铺平了道路。

其次是精选普查“两员”，创新培训方式。经济普查最重要的阶段就是现场登记，而现场登记工作数据采集和指标填报完成完全靠普查员和普查指导员去完成。普查员和普查指导员素质的高低，直接影响到普查报表及普查数据的质量。未央区始终把选配和培训普查员和普查指导员作为普查开展中的一项及其重要的基础性工作。本次普查我区共选聘两员共计605人，总体来看两员队伍在数量上是比较充足的，且两员队伍相对比较年轻，综合能力也较强。

最后就是合理分工，细化职责，为普查推进提供有效保证。未央区共有10个街道，单位数目整体较多，且各街道的经济发展特点和情况不尽相同，为了保证工作开展更加制度条理化，我们在正式登记工作前建立了未央区经济普查办公室工作人员包抓街道制度，根据情况在单位数量较多的街办安排两名包片干部，十个街道共安排了13名包抓干部和3名专业科长。各街办也分普查区建立自己街道的包片制度，明确包片人员工作范围与职责。让所有要求传达更迅速执行到每个街道和社区，将责任层层落实到每个人。在实际工作中基本每天都有区办包抓干部到街道或者社区，现场查看工作开展情况，同普查员一同入户，查看报表填报质量，指导两员填写普查表，审核报表数据填写情况。此外还定期召开工作推进会保证全区工作稳步推进。

主持人：李局长，对于统计获得的庞大的数据资料很多普查对象都担心，本单位数据信息会不会被泄露，为了保证数据的严密性，具体做法又有什么呢？

李渊：这个请所有普查对象放心，统计法和经济普查条例对普查信息的使用、管理和保密都有相关规定，一旦泄密或者使用、管理不当，相关人员是要承担相应的法律责任的。 首先，统计法、经济普查条例明确规定，所有的普查机构、普查工作人员对知悉的被调查对象信息都负有保密的法定义务，如果泄露，就要承担相应的法律责任。

其次，统计法、经济普查条例规定，通过普查所获得的信息，只能用于统计的目的。只能发布综合的数据，总体的数据，不得发布个体的具体信息。换句话说，法律规定，企业有多少人，多少生产销售收入，注册资本是多少，这些只是作为数据汇总的基础，我们对外发布数据是不会发布具体单位的具体经营信息的。 最后，普查所获得的相关信息，不得作为任何其他部门实施处罚的依据。请大家不用担心。

主持人：经济普查登记工作已经结束了，现阶段关于经普又有哪些工作内容呢？

李渊：经普工作已进入数据确认和资料开发阶段，国家局公布这次经普数据预计在明年一至二月份，接下来我区的主要工作就是汇总未央区已登记普查单位的数据信息进行处理与分析，同时到各街道办事处开展调研工作，挖掘经普数据价值形成调研报告，为推动未央区经济发展又快又好发展提供有力统计依据。

主持人：好了，由于时间关系，我们今天的在线访谈到此结束， 感谢李局长的精彩解答。

李渊：非常感谢西安市未央区人民政府门户网站提供这次与广大网友在线交流的机会，希望通过这次交流，能让大家更加全面了解经济普查、认识统计工作，正确看待和使用统计数据。同时，也要感谢社会公众和企业单位长期以来支持和配合未央的统计工作。谢谢大家！