[主持人]：各位网友大家好，这里是西安市未央区政府门户网站在线访谈栏目。今天我们请到了未央区市场监管局党委书记、局长叶小玲同志，请她和大家谈谈互联网在群众办事，特别是小餐饮经营许可证办理中起到的作用。首先请叶局长和大家先打个招呼吧！

[叶小玲]：各位网友好，很高兴来到“未央区人民政府网”与各位网友进行交流。首先，请允许我代表未央区市场监管局，感谢大家一直以来对未央区食品安全工作的关心和支持，同时，也感谢“未央区人民政府网”，为我们搭建了与广大市民沟通联系、交流意见、接受监督的平台。

[主持人]：很多网友和市民朋友都有这样的疑问，同是餐饮单位，那什么是小餐饮呢？

[叶小玲]：根据《陕西省小作坊、小餐饮及食品摊贩管理条例》规定，小餐饮是指有固定经营门店，从业人员少、条件简单，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等个体经营者。经营面积一般在五十平米以下。这是把小餐饮与一般餐饮服务单位相区别，一方面有利于监管部门分类管理，另一方面也秉承“宽进严出”的原则，给更多人从事餐饮服务的机会。

虽然小餐饮门槛低，准入容易，但是一些特殊食品是不允许办理小餐饮经营许可证的。例如裱花蛋糕、生食水产品。这些食品因为对加工制作的要求较高，小餐饮店很难达到，因此《陕西省小作坊、小餐饮及食品摊贩管理条例》不允许这类食品办理小餐饮经营许可证，只能办理食品经营许可证，也就是俗称的“大证”。

[主持人]：确实是，小餐饮对于普通投资者来说，成本低，投入少，特别是一些夫妻店，可能一个小店直接维系着一个家庭。那么，请问叶局长，开办小餐饮需要办理许可证吗？

[叶小玲]：当然，从事小餐饮经营活动，虽然程序上比办理食品经营许可证简化很多，但同样也需要办理许可证的，只是许可证的名称不是《食品经营许可证》，而是《小餐饮经营许可证》。

《陕西省小作坊、小餐饮及食品摊贩管理条例》规定：从事小餐饮经营活动在符合以下条件，可依法办理工商注册登记，并取得小餐饮经营许可证。

①有固定、合法的经营场所，经营场所必须远离污染源，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源影响范围之外；②加工经营场所应当保持清洁，不得圈养、宰杀活的禽畜类动物；③厨房各功能区布局合理，粗加工、烹饪、餐用具清洗消毒、食品原辅料贮存区域等场所分区明确，防止食品存放、操作产生交叉污染；④操作间与就餐场所、卫生间有效隔离；⑤配备有效的冷藏、洗涤、消毒、油烟净化、防蝇、防尘、防鼠设施，以及处理废水、存放垃圾（废弃物）的容器或者设施；⑥无专用餐饮具清洗消毒设施的，应当使用符合规定的一次性消毒餐饮具或者采用集中式消毒餐饮具。

未央区为了便于辖区群众就近办事，开启15分钟便民服务圈，小餐饮经营者只需要在餐饮场所所在地的食品药品监督管理所递交申请材料就可办理。

[主持人]：那看来想从事小餐饮经营活动的朋友，也必须取得许可证后方能经营。如果有市民现在想办理《小餐饮经营许可证》，都需要准备哪些材料，多久能拿到许可证呢？我想这是群众最想问的一个问题，还请叶局长能为我们解答一下。

[叶小玲]：正如主持人说的，只有取得《小餐饮经营许可证》方能从事小餐饮经营活动，否则就属于无证经营，被查出会受到处罚的。其实现在办理《小餐饮经营许可证》非常简单，也非常便利。

首先，你可以通过区政府门户网站“服务”栏目里，专门有小餐饮经营许可的专栏，里面有详细的办理流程、办理时限、准备的资料、申报的网站、可下载的表格等，在办理前，你就可以通过政府网站查询做到心中有数。

其次，你需要准备6项材料：①申请书；②营业执照复印件，并提供原件进行对照；③经营者身份证复印件；④从业人员健康证明；⑤餐饮服务场所平面图及其所有权使用证明和设备布局、卫生设施等示意图；⑥保证食品安全的规章制度。

最后，是登陆陕西省食品经营许可申请平台，按照指示上传相关资料。当然，如果不会网上申报或上传资料的，您可以携带身份证及工商营业执照到所在辖区的食品药品监督管理所，由工作人员现场帮您上传并办理。

[主持人]：听起来确实很方便，群众不用再跑多次，通过互联网先了解办证的流程和需要准备的资料，这样既节约了时间，也降低了成本，确实方便了群众。那么办理《小餐饮经营许可证》需要多长时间啊？

[叶小玲]：如果资料齐全，工作人员会现场受理，并出具受理通知书，随后，工作人员会安排进行现场核查，现场核查符合要求的，将及时发放许可证，一般从受理到发证为7个工作日，比省上要求的10个工作日缩短了3天。同时，还要告诉广大市民，办理《小餐饮经营许可证》是免费的，政府不收取任何费用。同时对于一些群众提出的不会画餐饮服务场所平面图、不会建立食品安全规章制度等，我们基层所给办证群众提供了参考模板和样表，尽可能的帮助群众解决办证过程中存在的困难。

[主持人]：看来，咱们市场监管部门急群众之所急、想群众之所想，通过互联网媒介，为小餐饮经营者最大限度的提供帮助和便利，真正让群众体验到“最多跑一次”。那么小餐饮经营许可证办理后，您有什么需要提醒小餐饮经营者的吗？

[叶小玲]：小餐饮经营许可证虽然办理起来比较便利，群众很容易取得，但是一定要在经营过程中遵守以下规定：

①食品原料、食品相关产品符合国家规定和食品安全标准；

②具有与所生产加工的食品相适应的设施、设备和必要的处理、存放废水、垃圾等卫生防护设施；

③具有合理的设备布局与工艺流程，生产区与生活区有效隔离，防止待加工食品直接与入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒、有害物品或者不洁物品；

④具有保证食品安全的技术规范和管理制度；

⑤法律、法规规定的其他条件。

此外，任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式转让许可证。换句话说，如果你刚接手一个小餐饮店，那么原来的许可证是不能使用的，必须尽快办理新的小餐饮许可证。

[主持人]：看来，虽然名为《小餐饮经营许可证》，但对食品安全的标准一点也没有降低，这也是为了保障广大消费者的切身利益。那么，请问一下，叶局长，《小餐饮经营许可证》有效期为多长时间，换证还需要哪些手续呢？

[叶小玲]：小餐饮经营许可证有效期为二年，有效期届满需要继续经营的，经营者应当在有效期届满二个月前到原许可部门办理延续换证。

换证的程序要比新办简化，只要负责人、营业场所等重要信息未变化，且日常监督检查合格的，可以拿上本人身份证和《小餐饮经营许可证》原件，到所在辖区食品药检所现场办理，现场出证。

[主持人]：在我们刚才谈论的过程中，还陆续有很多网友提问题。我们可以来看一下，选择解答一下。这里有个问题，这个网友说，平时非常关注食品安全问题现在正想办理小餐饮经营许可证，想问一下，是不是要先办理工商营业执照，在哪里办理？

[叶小玲]：是的，办理小餐饮经营许可证必须先取得工商营业执照，可以在餐饮场所所在地的工商所办理，也可以到未央区政务服务中心办理。您可以通过未央区政府网站“服务”栏目里的小餐饮许可专栏，有一项就是工商营业执照办理，在网上申办后，现场到大厅就可以取得工商营业执照，非常便捷。

[主持人]：我们现场的观众中也有正在办理或想要办理小餐饮经营许可证的，让我们看看他们还有什么问题。有请这位观众。

[观 众]：你好，主持人，叶局长！我刚听了叶局长的介绍，确实现在比过去办证方便多了，恰巧我现在打算开个小面馆，大概40多平，已经递交了申请，但是办理人员说从业人员需要办理健康证，我就借机问一下在哪里可以办理健康证？

[叶小玲]：健康证的办理其实主要是卫健部门的职责。现在为方便群众办事，所有的健康证办理都不收费，在未央区，您可以直接到张家堡社区服务中心或城北医院，都可以免费进行办理。同时在其他地方已经取得有效健康证明的，在受理过程中，我们也是认可的。所以您可以根据您的居住地点，就近选择办理。

[主持人]：由于时间的关系，不能所有的问题都一一进行回答，我们经过后台的整理，会提交给未央区市场监管局，将在未央区市场监管局的直接关注和支持下给广大网友一个满意的回答。

最后，叶局长，还要和网友们说点什么吗？

[叶小玲]：希望大家继续支持、监督我们的工作，多提宝贵意见，以便推动未央区食品安全工作再上新台阶。谢谢大家！

[主持人]：今天的访谈交流到此结束，谢谢大家！