主持人：各位网友大家好，这里是西安市未央区人民政府在线访谈节目。今天我们请到了未央区民政局副局长赵静来为大家讲讲有关破解养老难的有关工作。

赵静：主持人好，各位网友大家好！很高兴能在未央区人民政府网站在线访谈节目中与广大网友进行交流。借此机会，首先感谢社会各界、市民朋友们对未央区民政各项工作的关心和支持。

主持人：众所周知，人口老龄化是一种普遍存在的社会现象，老龄化社会情况也在不断加剧，那么，请问赵局长，老龄化社会的认定标准是什么？

赵静：按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，即该地区视为进入老龄化社会。

主持人：人口老龄化的问题是否需要我们高度重视？

赵静：党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出明确要求。党的十九大报告中再次强调，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

从我区的实际看，截至2018年底，截至2018年底，未央区户籍人口74.79万，其中，60周岁以上老人9.2万，占全区总人口的12.3%，我们区已经进入老龄化社会，人口老龄化与经济社会快速发展相伴随，与经济、社会转型、理念变革相交织，人口老龄化已经成为我区发展中不容忽视的重大问题。因此，我们必须清醒地认识到，严峻的人口老龄化形势对我们提出的工作要求，要求我们高度重视养老服务体系建设，当下加快推进养老服务体系建设已经迫在眉睫。

主持人：我们应该如何推进养老服务体系建设，请赵局长为我们具体介绍一下。

赵静：好的，我们原则上是要建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。具体来讲的话，分为三个方面：

一是社区居家养老服务站建设情况

社区居家养老将成为今后一个时期内养老服务体系建设的重点之一。到2021年，我区将全面完成“15分钟养老圈”建设任务，全区养老服务设施覆盖100%的城市社区和80%以上的行政村，并且力争由社会力量运营的社区居家养老服务站达到70%以上，集中发力培育、发展一批品牌化、连锁化、专业化的社区居家养老服务企业或社会组织进入社区，进一步提高养老服务市场化率；打破行业与业态壁垒，筛选、聚合、开放、共享社区及周边附近的家政、餐饮、医疗、理疗康复、医药、商场、便利店、洗衣、理发、修理、配送、银行等与老年人生活相关的机构和企业，赋予社区居家养老服务站新的功能，形成以企业和社会组织为主体、社区为纽带、信息化为手段的居家养老服务网络，增加供给能力，最终实现安全、便捷和优质的为老服务。

二是养老机构建设及运营情况

我区养老服务体系的优势板块在养老机构，全区18家养老机构全部实现社会化运营，每个养老机构各具特色。未央区老年福利服务中心被评为全国明星养老机构，养老规模在全市名列第一；浐灞爱老人养老服务中心的“养老院+驿站”养老模式受到市委领导肯定；松鹤养老院的“安宁疗护”特色鲜明、济民养老院的“医养结合”模式超前，均为我市养老机构快速发展提供了未央经验。

下一步，我们要以养老机构星级评定为契机，促进养老机构管理不断优化，服务质量不断提升，指导养老机构健全完善收费标准、硬件设施、人员配备和运营等管理体系，加强对养老机构服务质量的评估。

三是积极推广医养结合养老模式

统筹医疗卫生和养老服务资源，因地制宜开展医疗卫生和养老服务机构之间的合作共建，支持养老机构开展医疗服务，为入住老年人提供基本医疗卫生服务，通过优化整合资源，加快形成规模适宜、功能合理、综合连续、高效便捷的医养结合服务体系。

主持人：赵局长能否为大家简单介绍一下我区养老服务体系现状？

赵静：好的，主持人。截至2019年9月底，全区共有养老机构18家，民办17家，民办公助1家，养老床位3791张，每千名老人拥有养老床位42.3张，已超过市政府提出的每千名老人40张的目标任务；全区建成社区居家养老服务站108个，已覆盖80%的社区；农村幸福院31个，占行政村60%以上；为老服务社会组织24家。

主持人：人口老龄化，意味着我们的劳动力人口的数量下降，而老年人口在增加，那么，在这种大环境下，我们怎么破解养老这一难题？

赵静：老龄化问题是目前我国正在面临的问题之一，破解养老服务供求难题主要在于充分发挥家庭、企业、社会等多主体的积极性，引导社会资源积极参与养老服务供给。重点要通过缓解供求矛盾、提升医养结合服务能力、加强养老服务相关的人才培养等措施，真正使老年人老有所依、老有所养。

前面我们提到的养老服务设施建设都是在缓解养老供求矛盾，除此之外，通过科技手段来解决“养老难”也是一个重要的途径和方式。当然，科技的发展也能提高老年人的生活质量。

我区目前通过推动智慧养老创新发展，助力破解养老难题。“智慧养老”是指以居家养老服务为中心，整合社会化服务资源，利用信息化等手段及时高效地为老年人提供全方位、多层次、多元化的居家养老服务。下一步，我区将以老年人需求为导向，全面升级我区“智慧养老”服务，重点推进“互联网+”养老服务创新，利用大数据、智慧云、物联网、人工智能等技术，构建与“西安市智慧养老服务平台”相匹配、具备信息发布、老年人个人需求受理反馈、养老服务设施查询、运营商平台监管等多种功能的智慧养老信息服务系统，为全区老年人特别是70岁以上的空巢、独居老人和80岁以上的高龄老人提供便捷的社区服务、就餐配餐、家政服务、医疗医药、保健理疗、健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购、老年教育、文化休闲、旅游旅居、购物缴费、储蓄理财、安全出行、生活照料等服务，打造高效、便捷、安全的养老服务。推进“虚拟养老院”养老模式，探索创新“时间银行”养老模式。到2021年区、街道、社区（村）三级养老服务网络做到全覆盖。

主持人：由于时间的关系，我们今天的访谈要接近尾声了，在节目的最后，赵局长还要和市民朋友们说点什么吗？

赵静：在此，我要真诚的感谢广大市民一直以来对未央区民政工作的支持，希望今后大家对我局的工作多提宝贵意见。谢谢大家！

主持人：今天的在线访谈交流到此结束，谢谢大家！