主持人：

各位网友大家好，这里是西安市未央区人民政府在线访谈节目。今天我们请到了未央区应急管理局副局长张学斌来为大家讲讲有关危险化学品企业的安全监管工作。张局长，欢迎您！

张学斌：

主持人好，各位网友大家好！很高兴能在未央区人民政府网站在线访谈节目中与广大网友进行交流。借此机会，首先感谢社会各界、市民朋友们对未央区危险化学品监管工作的关心和支持。

主持人：

众所周知，危险化学品生产经营属于高危行业，历年来该领域时常发生安全生产事故，如8.12天津滨海新区爆炸事故、11.22青岛输油管道爆炸事故等，这些事故给人民的生命财产带来巨大损失。中央领导多次就危险化学品安全生产工作提出要求，强调高危行业的安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。

那么，为了进一步做好我区危险化学品的安全监管工作，普及危险化学品安全管理知识，我们邀请到区应急管理局张学斌副局长来跟大家聊一聊，有关危险化学品安全监管方面的内容。首先请问张局长，您能为大家讲讲危险化学品的范畴包括哪些呢？

张学斌：

好的，我简单介绍一下，国务院制定的《危险化学品安全管理条例》对危险化学品有明确的定义。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。举一些我们常听说的危险化学品的例子：有毒害的包括氯气、一氧化碳等；腐蚀性的包括硫酸、盐酸；燃烧的包括汽油、甲醇、氢气等，这些都属于危险化学品。我国对危险化学品管理实行的是目录管理制度，列入《危险化学品目录》的危化品将依据国家的有关法律法规采取行政许可等手段进行重点管理。

主持人：

张局长，能否给我们介绍一下未央辖区危险化学品生产经营企业的情况？

张学斌：

好的，我介绍一下未央区危险化学品企业的基本情况。全区共有危险化学品企业93家，其中，危险化学品生产企业1家，带储存设施经营企业10家，加油站44家，无仓储贸易经营企业38家。38家无仓储贸易经营企业是按照相关部门规章由我局行政许可后经营的，加油站和危化生产经营（带储存设施）企业是经市应急局行政许可后经营的。

主持人：

目前区应急管理局是如何落实属地监管职责，对这些危险化学品企业进行监管的呢？

张学斌：

危险化学品领域是安全监管作的重中之重。为了做好我区危险化学品安全监管工作，我们区应急管理局主要做了以下几方面的工作：

一是去年年底前，我们按照《西安市建立城市安全风险点危险源分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案》的要求，深入重点危化企业指导其开展此项工作，促使各危险化学品生产单位全面辨识自身安全风险并建立安全风险清单，制定并落实安全风险分级管控措施，建立安全风险公告制度，编制了“一图两清单”，完善隐患排查治理闭环管理，实现安全风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。共有11家生产、仓储单位，3家加油站，1家工贸行业完成了双重预防机制建设工作，同时我们要求全部加油站在今年年底前也必须完成此项工作。另外组织辖区危险化学品生产经营单位开展了安全风险评估诊断分级工作，11家危化品重点单位完成了安全风险研判与承诺公告，并在线上线下同时公示。

二是开展全区危险化学品专项整治工作，2018年至今，按照区政府《关于印发道路交通危险化学品建筑施工安全三项攻坚行动实施方案的通知》（未政办发〔2018〕31号）的要求，我局承担危险化学品攻坚的重任，多次召开了全区危化品安全攻坚行动暨综合治理工作推进会议，对照年度执法计划，开展了多次危险化学品专项整治，重点深化了加油站、危险化学品生产企业、危险气体充装类企业、危险化学品罐区等领域的专项整治。共执法检查辖区内危化品生产经营单位320家次，现场责令整改218处，责令限期整改82处，行政处罚10余家单位。

三是开展危险化学品打非治违工作。区应急局多次联合公安、交通、质监、经贸、辖区街道等部门对非法储存经营的危险化学品黑窝点进行了打击取缔，从去年截至目前，共打击取缔非法窝点11处。

四是行政许可方面，严格安全准入。一是严格落实危险化学品无仓储经营企业许可审批的条件、审查程序以及相关审批制度文件。二是研究解决经营许可过程中的各类文件认定难的问题，避免审批工作的随意性。三是完善许可会议制度，实行许可工作集体决策。在优化营商环境建设的同时，提高企业的安全准入门槛，保证其安全经营水平。

主持人：

从数据来看，未央区应急管理局工作取得了一定的效果。张局长，那么在下一阶段在推进危险化学品安全监管工作方面还有哪些具体的考虑呢？

张学斌：

好的。我局将从以下几方面加强监管：

①危险化学品的生产、经营、储存单位其作业专业性强、危险性大，属于事故多发领域，因此对这类企业的主要负责人和安全管理人员，应当有更加严格的要求。我们将在日常的监管工作中对其安全生产知识和管理能力进行严格考核，从准入监管向事后的考核监管转变，对主要负责人和安全管理人员未按规定考核合格的，依法予以处罚；

②将采取多种形式对危险化学品法律法规进行宣传，使得相关法律法规为广大职工和公众所熟知，充分发挥他们的监督作用，对危险化学品企业贯彻执行安全生产法律法规情况进行监督，保证企业将安全责任落到实处；

③继续按照省市安委会《关于开展全省危险化学品安全大排查大整治的通知》的工作部署，按照“不遗漏一家企业，不放过任何一个漏洞，不留下任何一个盲点，不能有任何一个疏忽”要求，严格落实走到、看到、查到、问到，把本辖区、本行业所有危险化学品生产经营储存企业的安全生产漏洞和薄弱环节掌握清、掌握透，发动广大从业人员参与大排查大整治行动，进一步落实企业安全生产主体责任，组织职工继续深化隐患排查治理体系建设，依法依规对标开展问题整改，杜绝“三违”现象，有效提升企业安全生产管理水平。

④把大排查大整治行动与集中执法紧密结合起来，对检查中发现的隐患和问题，依法依规提出处理意见，并做好跟踪督办。推动危险源监管和事故隐患排查治理工作持续深入，切实消除当前危险化学品行业存在的突出隐患。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公告一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，以最大的力度做好我区危险化学品监管工作。

主持人：

由于时间的关系，我们今天的访谈要接近尾声了，在节目的最后，张局长还要和市民朋友们说点什么吗？

张学斌：

在此，我要真诚的感谢广大市民一直以来对未央区危险化学品安全监管工作的支持，希望今后大家对我局的工作多提宝贵意见。谢谢大家！

主持人：

今天的在线访谈交流到此结束，谢谢大家！