主持人：各位网友大家好，这里是西安市未央区人民政府在线访谈节目。今天我们请到了未央区大明宫街道武装部部长吴越来为大家讲讲有关城市管理的主要工作。吴部长，欢迎您！

吴越：主持人好，各位网友大家好！很高兴能在未央区人民政府网站在线访谈节目中与广大网友进行交流。借此机会，首先感谢社会各界、市民朋友们对未央区城市管理各项工作的关心和支持。

主持人：众所周知，我们生活的城市每天都会发生大量的经济活动、社会活动和居民的学习、生活、娱乐和休息活动，为了保障这此活动的正常有序进行，城市的正常发展，就必须加强城市管理。就像路修的在宽，交通没做好一样会拥堵，小区建设的好，物业管理和社区服务跟不上，仍会出现脏乱差。那么 ，为进一步做好大明宫街道城市管理工作，普及城市管理知识，今天我们邀请到了大明宫街道办事处武装部部长吴越，跟大家聊一聊，有关城市管理方面的内容。首先请问吴部长，您能为大家讲讲城市管理都包括哪些呢？

吴越：好的，我简单的介绍一下。城市管理是指以城市为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。而平时我们所说的城市管理多数指的是城市市容管理,城市市容管理是城市政府的市容行政主管部门依靠市容监督队伍和社会参与,依法对城市的建筑外貌、景观灯光、户外广告设置和生产运输等的整洁、规范进行的管理活动。是城市综合管理中的重要组成部分，也是衡量城市管理水平高低的重要尺度之一。

主持人：吴部长，听了您的介绍，我们对城市管理有了更深的了解，那么目前大明宫街办城市管理工作开展的情况，请您为我们广大网友介绍一下？

吴越：好的，我介绍一下大明宫街办城市管理工作开展情况。目前，大明宫辖区内各类街道共49条，小区50个，下设6个执法网格，依法对辖区内的建筑外貌、景观灯光、户外广告设置和生产运输等的整洁、规范进行管理。

主持人：通过您的介绍，我们发现城市管理包含的内容非常丰富，但是和我们老百姓息息相关每天都能看到的，比如占道经营和占道停车的问题，在管理上执法部门是如何管理的？

吴越：好的。的确，违法占道经营的问题是城市管理中的一个顽疾，执法部门花费了大量的人力、物力，也无法彻底取缔，原因是多方面的，我们执法队员对违法的行政相对人晓之以理，动之以情，疏堵结合，尽量从源头上解决此类问题。比如设立合法早市，让小商小贩在规定范围内经营，这样既解决了就业问题，也避免了执法工作开展时的诸多矛盾。违法占道停车问题，我们努力做到还路于民，对驾驶员在现场的，采取劝离的方式，驾驶员不在现场的，开具违停通知单，与交警车辆年审挂钩，这样既减小了矛盾发生的概率，也可以对车主有积极的教育作用。

主持人：那么，了解了我们的工作性质之后，请问吴部长，对城市管理队伍建设，大明宫街道是如何做的呢？

吴越：城市管理队伍必须树立"立党为公、执法为民"的理念，把城市管理工作的着眼点和落脚点放在便民、利民和亲民上，将服务民生贯穿于城管执法的始终，倾听民声、吸纳民意、集中民智、为民解难，努力赢得广大市民群众的理解和支持。在城管执法过程中要做到法、理、情三者紧密结合，增进与市民群众的感情，端正对市民群众的态度，摆正同市民群众的位置，坚决防止损害群众利益、伤害群众感情的行为发生；必须坚持依法行政，既要注重实体合法，又要注重程序合法；既要防止行政乱作为，又要特别防止行政不作为；既要做到执法公开、公平、公正，又要做到合法、合理、合情。要完善执法制度，强化执法监督，提升执法水平，不断健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城管执法体系。要遵循市场经济规律，真心依靠群众，正确处理"脸皮"与"肚皮"、"法律"与"自律"、"繁荣"与"市容"的矛盾，在市容管理与市民谋生之间寻求平衡，维护社会的长治久安。

主持人：您能说说我们在工作中存在那些问题吗？

吴越：目前，要求城市管理实现杜绝一切违章现象是不切实际的，只能寻找一个平衡点。 前日看到了一则报道，在巴黎、纽约等许多城市的一些重要景点周围和主要街道上，市政当局都会规划出一些露天的摊点让民众申请，允许摊贩设摊经营。这则报道反映出的无非是对小摊小贩管理“疏”的一面，结合我们日常工作中对小贩“堵”的方式，觉得确有借鉴意义。一个美丽的城市，不一定就没有小商小贩，现在中国的就业环境是供大于求，劳动力供需极不平衡。在如此艰难的就业环境中，许多弱势群体除了摆摊很难找到更合适的工作，摆摊常常成为他们生存的唯一途径。如果一味地用“堵”的方式，堵住他们的生存方式,在社会保障体系尚未完整建立的情况下，很容易导致一系列问题的发生。当然，如果任凭小摊贩无序存在，任其在城市密集的道路上自由发展，也会影响到城市的交通秩序和市容市貌。对此，我们大明宫以全新的“堵疏结合”的城市管理模式进行管理。同时，针对不同类型的违章现象，抓住有代表性事例给予从重有效的治理,在日常管理中，应该从数量上向质量上转变，每处理一起违法案件，都要收到一定的震慑效果。

主持人：您能再谈谈下一步城市管理的工作目标吗？

吴越：在2019年下半年，我们大明宫将继续做好违建拆除、垃圾分类、国卫复审等城市管理工作。希望各位市民能理解并且支持我们的工作。

主持人：由于时间的关系，我们今天的访谈要接近尾声了，在节目的最后，吴部长还要和市民朋友们说点什么吗？

吴越：在此，我要真诚的感谢广大市民一直以来对大明宫街道城市管理工作的支持，希望今后大家对我街道的工作多提宝贵意见。谢谢大家！

主持人：今天的在线访谈交流到此结束，谢谢大家！