基层治理千头万绪，其中，矛盾调解、养老服务等是社区治理最贴近群众的民生“考题”。

草滩街道吕小寨社区立足辖区实际，深耕党建引领基层治理主线，形成“一壶茶”调解亭、社区老年食堂两大民生党建品牌，解决群众的烦心事，实打实提升社区居民的幸福感。

本期谈未央，我们来到了吕小寨社区，与该社区党支部书记、居委会主任吕宏育深度对话，解锁党建赋能下的“善治”社区治理密钥。

向上：党建引航 基层治理焕发无限活力

社区环境焕然一新，群众生活日益幸福，来到吕小寨社区，处处透露着令人羡慕的场景。

“在街道党工委的指导下，我们从一开始就锚定了党建引领这一核心主线，创新打造‘善治’特色品牌，让党组织成为基层治理工作中的主心骨。”吕宏育这样说。

问：基层治理纷繁复杂，结合实际情况，咱们社区开展“善治”工作的核心主线是什么？

答：结合社区实际，我们在治理过程中摸索打造出适配本社区社情的党建品牌，一方面，结合城改社区突出特点，抓矛盾源头化解，把纠纷消弭在萌芽状态；另一方面结合社区居民需求，抓养老兜底服务，把老年群体的吃饭难题兜牢做实。

与此同时，我们同步统筹推进拥军示范创建、法治社区打造、“连心园”“科学实验田”等亮点工作，把党组织的服务阵地搬到居民家门口，用心用情解决居民各类诉求，让社区治理越做越接地气、越干越暖民心，真正把实事办到群众心坎上，最终形成了“党建聚合力、服务暖民心、治理促和谐”的良好工作格局。

问：“一壶茶”调解亭是社区特色治理品牌，那么，简单介绍一下它的创建初衷与闭环运行机制。

答：“一壶茶”调解亭品牌的形成分为有形建设和无形理念塑造两个层面：

我们结合社区实际情况，对小区东侧空地进行整治提升，在此过程中打造了“一壶茶调解亭”实体阵地。后续推进中，结合城改社区熟人社会的特点，把原本在办公室不好开口说清的矛盾问题，转移到调解亭处理。大家在宽松舒缓的环境里开诚布公，坐在公园亭子里喝杯茶、拉拉家常，就能轻松反映问题、倾诉诉求，在松弛的氛围中把矛盾说开、把心结捋顺。慢慢地，“一壶茶”调解亭就发展成为社区落实新时代“枫桥经验”、推动治理重心下移、关口前移的具体载体。

这种治理思路的转变，其实就是把原来“群众专程跑社区反映诉求”的模式，转变为“家门口喝茶说事解纠纷”的新模式。居民不用专门跑到社区办公室反映问题，日常我们社区工作人员通过“网格排查—党员接访—多元联调—回访销号”的工作流程，让大小事项都能实现闭环处置，真正做到了小事不出网格、大事不出社区。

问：调解亭主要处置哪些群众诉求，落地以来取得了怎样的治理成效？

答：针对城改安置社区“熟人社会”邻里互动多、历史遗留问题杂的特点，调解亭扎根楼栋一线，聚焦群众高频诉求，重点化解三类典型基层矛盾：

一是邻里噪音、房屋漏水、公共空间占用、楼道堆物等日常邻里琐事纠纷，熟人社会碍于情面不好直接沟通的小事，都可以放到调解亭说开理顺；二是停车管理、物业费收缴、公共区域维保、加装电梯分歧等新型物业矛盾，协调物业、业主多方坐下来协商，避免小矛盾升级成大冲突；三是安置后落户划分、门牌号核定、产权归属等历史遗留问题，发挥调解亭扎根社区、熟悉民情的优势，逐一梳理跟进化解。

调解亭成立以来，累计排查化解各类纠纷50余起，绝大多数矛盾都能在社区就地化解，既保留了熟人社区“抬头不见低头见”的情面，又打通了基层矛盾化解的“最后一米”，辖区内的信访隐患、邻里冲突大幅减少，城改社区的邻里和谐氛围持续向好，也为熟人社区的基层治理探索出了更接地气的新路径。

向下：扎根群众 维持基层治理的无限生命力

基层治理既要“上接天线”，又要“下接地气”，吕小寨社区精准把握社区现状，精心打造老年食堂，用心用情深耕敬老民生阵地，让老人笑容更多、心里更暖。

吕宏育介绍道，老年食堂从提出想法到落地实施，再坚持到现在，确实很不容易，“看到老人们开心的样子，一切都值了。”

问：社区为何打造老年食堂这一党建民生品牌，整体服务定位是什么？

答：辖区独居、高龄、空巢老年群体数量较多，普遍存在买菜不便、做饭费力、日常就餐孤单等现实难题。社区党支部牵头盘活闲置场地、整合辖区共建资源建成老年食堂，定位“党建+居家养老”便民服务阵地，主打平价、热乎、软烂易消化助老餐食，兼顾就餐社交、临时照料功能，打通养老服务“最后一百米”。

问：老年食堂是否也遇到了一些问题？社区做了哪些改进措施？

答：在老年食堂运行推进过程中，我们主要遇到运营可持续、服务精准化、食品安全规范化三方面问题。

一是运营成本压力大、收支难以平衡。对此，我们多措并举保障长效运营：一方面积极争取街道养老专项补贴，补齐公益运营缺口；另一方面实行集中统一采购，压缩食材采购成本，优化岗位人员配置，引入志愿者辅助服务，降低人工开支。同时采取差异化定价模式，对老年人实行惠民低价，对普通群众实行平价收费，本社区特点是将停车场充电用户就餐作为食堂资金补充的主要渠道，以适度增收反哺老年食堂公益服务，保障食堂良性运转。

二是老年群体需求多元，个性化服务与服务成本难以兼顾。我们推行精准化、分类化助餐服务：常态化摸排老人用餐需求、饮食禁忌和身体情况，科学搭配营养软烂菜品；建立特殊老人台账，实行预约点餐、集中送餐模式，整合党员志愿者、网格员、社区工作人员等统一配送，既满足特殊群体用餐刚需，又有效节约人力成本，实现服务温度与运营效益双向平衡。

三是日常管理细节多，食品安全规范化管控难度大。对此，我们办理相关餐饮证件、健全制度、从严规范管理：完善食材采购验收、加工操作、每日消杀、48小时留样、卫生保洁等全套管理制度，明确岗位职责、细化操作流程；落实每日巡查、台账全程记录制度，做到食材可溯源、流程可追溯，常态化守住食品安全底线，让老年人吃得放心、吃得安心。

问：“老年食堂”在运行中老年人反响如何？

答：辖区老年人对老年食堂的运行认可度高、反响良好、评价积极。

首先，就餐更便利，解决了刚需难题。很多独居、高龄、行动不便的老人做饭难、吃饭难，老年食堂的开设，实现了“家门口就餐”，省去买菜、做饭、洗碗的麻烦，有效解决了老人的民生难题。其次，菜品更实惠，性价比高。老人普遍反映食堂菜品定价亲民、分量充足、口味软烂清淡，贴合老年人饮食习惯，相比在外就餐更加经济实惠。再者就是，服务更暖心，幸福感明显提升。针对慢病老人的用餐需求，以及高龄老人送餐服务，精准对接了特殊群体需求。同时食堂就餐氛围温馨，老人们在一起就餐、聊天，也丰富了晚年精神生活，减少了独居孤独感。最后呢，食品安全有保障，吃得安心。老人普遍对食堂干净卫生、食材新鲜、规范留样、每日消杀的管理模式非常认可，就餐安全感、满意度持续提升。整体而言，老年食堂真正做到了暖胃、暖心、惠民，成为辖区老人最受欢迎的民生实事项目之一。

从柔性调解到暖心助老，吕小寨社区以两大党建品牌为支点，把党组织力量延伸至群众生活细微之处，用实打实的服务拉近党群距离。

实地探访最后，吕宏育表示，吕小寨社区将持续深化党建品牌提质升级，优化调解闭环、完善助老服务配套，同步联动党员、志愿者、共建单位拓宽服务覆盖面，持续做实法治建设、拥军服务、连心园等民生项目，不断丰富党建引领基层治理实践路径，让群众在家门口收获稳稳的幸福感、安全感。