社区是基层自治的基本单元，是国家治理体系的基层基础。在张家堡街道党工委、办事处统筹指导、协调赋能下，兴隆园社区坚持党建引领基层治理，全方位破解治理堵点、民生难点，走出企地共建、多元共治的特色路径。

日前，我们来到了兴隆园社区，同兴隆园社区党委书记、居委会主任施雯深入交流，以暖“兴”港湾为话题，一起聊聊关于社区治理那些事。坚定前行方向 干活儿“电力满满”为民造福是最大政绩。据施雯介绍，兴隆园社区精准捕捉户外劳动者隐性需求，打造暖“兴”港湾特色服务品牌，全天候、零门槛为环卫、交警、快递外卖从业者提供休憩补给服务，以微小阵地传递治理温度。

问：在基层治理工作中，你是如何找准核心抓手，破解难点问题的？

答：兴隆园社区将党建引领贯穿基层治理全链条、各环节，锚定整体工作方向，以张家堡街道“543工作法”为指引，依托“13445”治理体系找准抓手、破解社区治理难点。

问：具体是怎样干的？

答：我们变“民有所呼、我有所行”为“民未呼、我先行”，主要从以下四个方面入手。

首先，建强党建统领抓手，搭建三级党建架构，以“屋檐下的分享会”“暖阳三人行”凝聚共识，破解企地融合联动不足难题。

其次，依托干部包联小区机制、社情民意蓄水池两大诉求抓手，网格员入户走访、院落座谈主动摸排需求，推动服务从被动应答转向前置化解，破解群众诉求发现不及时的问题。

再者，搭建四维联动协同抓手，建立社区、油田、居民、共建单位四方议事机制，实现资源共享、难题共解，打通企地资源壁垒。

最后呢，布局全龄嵌入式服务阵地，配套托管、康养、法律咨询等便民项目，精准覆盖老中青幼，破解不同群体服务供给不均衡短板。同时以“五星服务”定标准、“五有实干”强作风，推动治理由粗放转向精细，全方位化解社区民生、协同、服务等各类治理难点。

问：经过长时间的摸索和积累，从你的角度出发，“一社区一品牌”该如何打造经验？

答：兴隆园社区紧盯户外劳动者未表达、难开口的现实诉求，创新打造暖“兴”港湾特色服务品牌。

举个例子，社区工作人员在日常巡查走访中发现，环卫工人、执勤交警、外卖及快递从业人员休憩时仅在路边大树下短暂落脚，因怕增添社区麻烦，大多婉拒进入室内休息。针对群众“有需求、难开口”的隐性难题，我们主动靠前、精准补位，把未诉之需当作必办实事。

结合户外劳动者作业路线与实际需求，我们因地制宜建成暖“兴”港湾，实行全天候、零门槛、免预约开放。配齐休息座椅、直饮水、充电设备、便民雨伞、应急药箱等基础物资，夏季额外供应菊花茶、陈皮柠檬茶等解暑饮品，为一线从业者打造夏能纳凉、冬可取暖、累可歇脚的专属空间，有效破解户外劳动者休息、饮水、应急保障等痛点。

方寸港湾承载暖心服务，补齐户外劳动者便民服务薄弱环节，切实提升一线从业者的获得感、幸福感与归属感。

到群众中去 觅得解题“良方”

社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。

“有时想想，真有种老虎吃天——无处下口的感觉，但是静下心来，还得依靠社区的群众。”面对日常琐事，施雯坦然说道。

问：基层治理离不开群众参与，在搭建议事协商平台、推动多元共治方面有哪些创新举措？

答：我们创新打造“楼事楼议”基层自治平台，摒弃“群众上门反映、事后被动处置”的老旧模式，搭建三大便民议事阵地，把协商平台搬到群众家门口。

一是“移动办公亭”流动议事。把办公桌搬进小区院落，开展“流动窗口”服务，议事协商同步办理医保复审、高龄补贴、政策咨询，真正做到议事、办事一体推进，减少群众跑腿。

二是“屋檐下的分享会”庭院议事。依托小区广场、树荫凉亭开展小型议事座谈，楼栋矛盾、环境整治、场地改造等小事就地商量，不用群众专程跑社区。

三是“法治传音亭”依法议事。联动民警、驻点律师参与协商，调解纠纷、普及法律，让楼栋事务议事有法理支撑，化解矛盾情理兼顾。同时配套“民情三本账”、人大代表+民情联络员联动机制，建立“楼栋发现、现场协商、闭环办理”全流程机制，做到小事不出楼栋、大事社区统筹。

问：物业管理与群众切实利益息息相关，那么，这方面有哪些实招硬招？

答：我们严格落实张家堡街道物业管理服务“百日行动”工作部署，第一时间响应、迅速行动，创新打造“百日行动+15分钟便民服务圈”融合治理模式：居民诉求15分钟内接单研判派单，30分钟内到场处置，简易问题当场办结，复杂问题24小时闭环处置并专人回访。目前已高效办结下水管道更换、家具维修、设施养护、环境整治等民生事项，实现存量诉求动态清零。

问：那么接下来，在党建引领基层治理方面还有哪些规划？

答：下一步，我们将继续在街道党工委、办事处统一领导下，持续深化党建统领作用，以暖“兴”港湾品牌升级为抓手，全面提升基层治理效能。

一是探索升级暖“兴”港湾服务内容，拓展临时寄存等特色服务，联动共建单位定期开展免费义诊、普法宣讲，扩大暖心服务覆盖面。

二是深化企地融合，壮大党员志愿队伍，丰富“屋檐下的分享会”议事形式，优化四方联动议事机制，持续畅通群众诉求闭环处置渠道。

三是升级全龄嵌入式服务阵地，常态化推进物业“百日行动”长效化，巩固15分钟便民服务圈运行机制。

四是以五星服务标准锤炼干部作风，推动党建、服务、议事、物业治理深度融合，持续擦亮暖“兴”港湾特色品牌，构建共建共治共享的现代化基层治理新格局。

施雯认为，社区工作是一门学问，得积极探索创新，通过多种形式延伸管理服务链条，不断强化社区工作人员服务意识，提升能力水平，以便更好为群众提供精准化、精细化服务，打造共建共治共享的社区治理新格局。