主持人：各位网友大家好，这里是西安市未央区人民政府在线访谈节目。今天我们请到了未央区行政审批技术保障中心负责人杜佳轩，请她和大家谈谈未央区行政审批局关于现场踏勘‘1+N+Y’创新工作机制的相关问题。杜科长，欢迎您！

嘉宾：主持人好，各位网友好！很高兴能在未央区人民政府网在线访谈节目中与广大网友进行交流。借此机会，我谨代表未央区行政审批局向各位市民朋友对未央行政审批工作的关心和支持，表示衷心的感谢！

主持人：行政审批中现场踏勘是什么？

嘉宾：现场踏勘是指在行政审批过程中涉及现场验收、专家评审、检查检验等环节，需要到现场做出合法结论。（例如您需要开办门诊部，在提交完成《医疗机构执业许可证》相关申报资料后，下一步就需要审批服务局组织专家进行现场评审，评审通过验收后发放许可。）

主持人：我们区率先建立的“1+N+Y”工作机制对审批改革有什么意义？

嘉宾 ：“1”通过组建1个“行政审批专家库”，围绕行政审批涉及专家评审事项需求，成立专项工作领导小组，面向社会征集各行各业的评审专家，统筹建立“行政审批专家库”，经个人自愿申报、责任科室初审、终身、专班会议研究、未央区政府网站向社会公示后，最终吸纳了涉及农业、林业、水利、医疗、建设、环境保护等方面15个行业共119名专家，进入到我区行政审批专家库中，为行政审批技术评审提供强有力的支撑。

“N”即制定了若干工作指南。咱们为了帮助创业“小白”提速拿到许可，避免为达到行业的入门标准现场验收前做好验收踏勘环节给予，压缩行政审批办理时限，为申报主体提供“开卷考试”，区行政审批服务局针对38个高频审批事项逐一制定了《行政审批事项技术保障工作指南》,同步生成“二维码”，便于申办者掌上了解现场踏勘的法定依据、主要内容、重点要素、评分标准等资料，避免了标准不清导致的多次踏勘，提高了一次通过率，降低了企业和机构的时间、资金成本，节约了行政审批资源。

“Y”是指开展云方式“互联网+远程踏勘”评审工作。建立云方式的远程云踏勘，采用了720°全景视频拍摄和5G直播技术，以无断点、无编辑、一镜到底的手法进行全景拍摄，视频拍摄完成后以二维码方式推送给审批线上工作人员审核，从而实现“云”远程实景踏勘。

主持人：远程“云”踏勘具体是采用什么方式建立的？

嘉宾：为不断适应新时代，新形势的市场需求，创新行政审批远程踏勘工作方式，借助移动互联网的技术优势，调研720°全景视频以及5G直播技术，实现了远程实景踏勘代替传统现场踏勘模式，在采用720°云方式远程踏勘审批的过程中，坚持做到远程踏勘的法定环节不变、规范标准不降、审批资料不缺、运行全过程留痕，切实降低行政审批自由裁量权，以及行政审批的风险，推动“互联网+政务服务”再升级，体现制度改革可操作、可复制性，实现了现场踏勘环节的“标准化、透明化、远程化、专业化”，让权力全程在阳光下运行。我们借助互联网的技术优势，依托电子测量、拍照、录像等方式，代替传统现场核查模式，由第三方服务机构上门专业记录现场实况，作为审批电子档案，实现“云”远程实景踏勘。从以前每天现勘2-4个申办企业的办件量，创新方式后提升至每天现勘10到多个办件量，有效的提升了我们审批服务的效能。

主持人：与传统行政审批中远程“云”踏勘的优势有哪些？

嘉宾：优势在于：一是减少行政成本。以往邀请专家每天最多完成2-3个审批项目，费用利用不够充分，大部分行政成本浪费在踏勘途中。远程直播后，4个小时可以完成4-6个项目验收，节省了专家费的开支。二是提高审批效率。与现场踏勘相比，创新方式后提升至每天10到多个办件量，远程踏勘期间压缩办理周期5-65个工作日，为行政审批效率再一次按下了“快捷键”，真正做到让办事群众和企业“少跑腿”“零跑腿”。三是降低廉政风险。远程踏勘实现了“不见面踏勘”，有效杜绝踏勘标准不一、自由裁量过大等情况，降低审批工作的廉政风险，全面提升了审批服务工作的透明度、廉洁度和满意度，真正做到让权力在阳光下运行。

主持人：由于时间的关系，今天的访谈到此结束，谢谢杜科长！

嘉宾：再次感谢广大市民朋友对未央行政审批及政务服务工作的关心和支持，谢谢大家，再见！