根据省委统一部署，2024年3月10日至5月20日，省委第三巡视组对西安市未央区开展了常规巡视，6月28日，省委第三巡视组向未央区委反馈了巡视意见。未央区委对巡视反馈意见整改工作高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照要求狠抓整改落实，全力做好巡视“后半篇文章”。经过努力，整改工作取得阶段性成效。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、未央区委及主要负责人组织落实整改情况
一是加强组织领导，压实整改责任。区委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间召开区委常委会会议，专题部署巡视整改工作。成立区委巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的组织领导。区委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头领办涉及全局性、系统性问题，督导推进任务落细落地。其他区级领导主动认领任务，加强对分管领域巡视整改工作的督促指导，带头研究、带头推动、带头整改。各部门各单位主要负责同志主动领责担责、抓好落实，形成齐抓共管的工作格局。
二是全面对照检视，细化整改措施。区委全面对照反馈意见，逐条逐项分析原因，研究制定《整改落实方案》，细化整改措施，逐一明确整改目标、责任单位和完成时限。各街道各部门主动认领任务，结合工作实际，细化分解任务措施。整改期间，区委召开专题民主生活会，对照反馈意见深入查摆剖析、举一反三、强化举措，认真开展批评与自我批评，进一步增强了抓好巡视整改的定力和韧劲，保证各类问题“清仓见底”。
三是强化督促落实，确保整改实效。区委常委会、区委巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究部署各阶段工作，持续纵深推进整改落实。区委巡视整改工作领导小组办公室坚持动态跟进、定期调度、分类指导、台账管理，同时成立督导组，对整改落实情况常态化开展督导检查。坚持“当下改”和“长久立”相结合，强化建章立制，做到整改一个问题、纠正一类错误、健全一套制度，推动问题彻底解决。
二、集中整改进展情况
1.在上轮巡视反馈问题整改方面
一是上轮巡视反馈方面。①深挖汉唐文化资源，推出3条精品旅游线路，1条精品研学线路。围绕未央宫、汉城街道包装策划米禾农场、汉文化研学农业生态园，一期项目已试运营；组织召开汉秀大典项目改造方案论证会，报国家文旅部。②深挖培强做大文化企业，新增规上文化企业7家，超目标任务5家，培育年营收5000万元以上企业3家。
二是整改“两个责任”落实方面。①坚持常抓长管，强化统筹调度，区委专班多次召开专题会议调度，推动问题解决。成立检查组，对所有整改任务责任单位进行了实地督导，对整改进展不明显的责任单位进行书面提醒，推动整改落实。②持续跟踪问效，区委召开巡视反馈意见整改工作专题会，研究重点难点任务整改情况，制定针对性解决措施；区委常委会会议听取集中整改期内任务推进情况，对持续深化整改提出明确要求，确保省委巡视整改工作落到实处。③制定《区纪委监委机关巡察整改监督工作暂行办法》，成立巡视反馈意见整改监督工作领导小组，开展监督检查，现场反馈问题，督促立行立改。
三是巡视整改成果运用方面。针对房地产领域问题，全力推进安置社区建设。针对遗址区民生改善问题，制定了《关于报送学习运用“千万工程”经验有力有效推进更高水平乡村振兴工作开展情况的通知》和《加强城中村整治长效化管理的通知》，每月对城中村整治长效管理和“收回、增收”情况进行调度。
2.在学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神方面。
一是严格落实“第一议题”制度。区委常委会会议及时跟进学习习近平总书记重要讲话和中央有关会议精神，细化贯彻落实措施，切实用学习成果指导实践、推动工作。制定区委《关于深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委市委全会精神进一步全面深化改革的任务清单》，细化改革任务。紧盯“第一要件”落实情况，持续跟踪，重点督办。二是认真贯彻落实新发展理念。①制定《未央区加快开放经济发展十条措施》，主动融入和服务发展新格局。②开展推介交流，聚焦制造业重点产业建链延链优链，成功引进3个工业项目，推动港能投资集团（香港）等外资企业在我区注册公司。落实重点外贸企业“一对一”联系服务机制。组织企业参加进口博览会、消费品博览会等重要展会，积极开拓国际市场。③秦创原·西安未央科创中心—西安工业大学产教融合基地正在内外装修；机器人产业集群项目已落地实施。④建立未央—沣东融合发展对接机制。分别与浐灞、经开区签订了《社会事务剥离移交承接框架协议》，进一步完善了与开发区协商机制。
3.在彰显文化自信，推动文旅融合力度方面。
一是精心筹办弘扬传承中华优秀传统文化系列活动，举办“阅见花开，丝路共读”全民阅读月活动，协办“山河诗长安”研学旅行城际互通推介会，以汉文化视角展示传统文化。二是实施旅游发展规划，加大文旅项目招引力度，收集文旅招商线索10条，签约文旅项目6个，包装策划汉城湖储备地、西北青少年篮球后备人才训练基地等一批前期项目。三是发展文旅新业态，积极打造未央视频文化产业园，成立了全省首支繁星剧影微短剧基金，陕西峰映影视、陕西费漫数字科技有限公司等多家企业达成入驻意向，新建微短剧场景2个。探索“农文旅”融合新模式，更新李下壕文化街区业态，拓展林下空间，打造米禾农场项目，成为城市亲子游新的打卡地。
4.在立足资源禀赋，推动创新链产业链资金链人才链深度融合方面。
一是优化创新链布局产业链，提升创新体系整体效能。①深化政校企合作，联合陕西科技大学、西安工业大学，打造秦创原·西安未央武德路创新街区暨科技成果转化基地，成为全市第一个被授予秦创原总窗口“卫星岛”和全省第一个拥有中国移动算力调度中心的区县。②加快未央都市工业园建设，围绕“机器人”智能制造产业招商引资、完善配套，2个国家级“专精特新”企业和1个产业配套园区企业落地开建，获批陕西省秦创原机器人产业创新聚集区。和西安交大共建“智能机器人联合创新中心”，与西安理工大学共建“人机共融智能机器人陕西高校工程研究中心未央分中心”。③加强技术合同认定登记工作，高质量完成年度目标任务。④强化延链补链强链，围绕西航发动机公司链主，加快公司周边区域“腾笼换鸟”，全力提升航空发动机产业本地配套率。与广西北部湾投资集团签署框架合作协议，并与西航公司就片区发展和空间优化达成共识。二是推动提高现代服务业含新量。主动对接重点校企，申报7个市级工程研究中心项目，完成认定2个；加快重点项目建设，团结片区商业综合体2024年12月投入运营。
5.在推进大气污染防治专项行动方面。
一是坚持从严管理，组织开展涉气专项执法检查行动8次，依法依规立案2起，处罚1起。省内监督帮扶交叉执法检查发现106个问题均已整改到位。二是全区A级、B级和绩效引领性企业累计4家，占重点行业企业比例40%。三是集中精力打好蓝天保卫战，全年优良天数271天，PM2.5平均浓度38微克/立方米，空气质量改善率排名关中63区县第4，取得了近5年来的最好成绩。
6.在保障和改善民生工作方面。
一是扎实推进基础教育高质量发展。①深入实施基础教育高质量发展“1615行动计划”，遴选市75中、西航二中等5所学校作为2024年市级“新优质学校”培养对象，市教育局发文授予该5所学校为2024年“新优质学校”。②组建西航一中、西航三校2个教育集团。积极探索实施“跨区域+”办学，遴选部分学校作为种子学校，指导每所学校在区外联系一所优质学校结为“帮扶对子”。精心打造团结实验学校教育教学品牌，创新实践团结实验学校办学模式。③加大优秀教师培养引进力度，深入实施“名师+”“名校长+”工程，组建区级“名师+”研修共同体59个，“名校长+”领航研修共同体8个。组建青年教师突击队，在实际工作中锻炼青年教师的综合素质和业务能力。④深入推进教师“区管校聘”管理改革工作，优化教师资源配置。修订完善学校绩效增量考核发放方案，有效激发教师工作积极性。二是不断提升汉长安城遗址区内群众生活水平。①持续推进《汉长安城遗址保护总体规划》与《汉长安城国家大遗址国土空间规划》编制工作。目前，高清影像工作底图、遗址保护分区图已完成，遗址区国空规划已完成招采等前期工作。②开展遗址区农村供水工程项目，33个行政村实现试通水，有效解决了13.3万名群众吃水问题。巩固城中村整治成效，新建小微公园、休闲广场50个，进一步提升村容村貌。
7.在防范化解重大风险方面。
一是加强安全隐患治理。巩固社区（村）消防安全隐患专项整治成效，持续加强住宅小区消防安全隐患治理工作，全区全年火灾起数同比下降24%。深入开展消防宣传“五进”活动，“全民消防”理念更加深入人心。二是建立常态化督导检查制度。制定年度计划，对重点部门进行保密专项检查和自查自评工作专项督查。在全市率先启动保密巡回宣讲，开展保密宣传教育，切实提升保密意识。全区全年未发生失泄密事件。
8.在区委履行主体责任方面。
一是严格落实全面从严治党主体责任。严格落实主体责任季度报告、季度通报制度，对存在问题党委（党组）点名批评，将压力传导到“神经末梢”。有序推进街道、部门党组织负责人向区委常委会述责述廉工作，做好述责述廉评议监督相关工作，及时反馈测评意见及评议结果，督促相关党委（党组）“一把手”抓好整改落实。二是严格落实“一岗双责”。区委主要负责同志以身作则，围绕全面从严治党开展调研督导、主持召开警示教育会议，督促区委班子成员落实好“一岗双责”。全体区级领导紧盯重要时间节点和苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政谈话提醒。召开区委班子成员履行“一岗双责”述职评议会议，推动“一岗双责”述职评议制度有效落实。三是深化政治巡察。召开书记专题会、区委巡察工作领导小组会听取巡察工作情况汇报，明确工作要求，提出处理意见，有效发挥巡察利剑作用。
9.在纪检监察机关履行监督责任方面。
一是加强日常监督。持续压紧压实各级纪检监察机构监督责任，印发《落实全面从严治党监督责任情况通报》4期。二是执纪问责聚焦“关键少数”，加大对同级管理干部违纪违法问题的查处力度。三是紧盯乡村振兴、安全生产、教育、医疗、食品安全、生态环保、住房、养老社保、城管执法、扫黑除恶等领域群众身边不正之风和腐败问题开展集中整治，开展清理农村集体“三资”管理专项治理工作“回头看”，落实“村账街管”，用好“三资公开”平台和纪委监督模块应用，实现农村“三资”在阳光下运行。
10.在领导班子建设方面。
一是加大破解群众急难愁盼问题特别是历史遗留问题力度。①完善领导接访制度，制定《区级领导接访工作方案》，建立区级领导接访工作排班表，对重点信访事项逐一落实区级领导包抓，动态更新接访台账。②全面推进信访工作法治化，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解活动，全区上访总量同比下降13.29%，网上信访量下降9.23%。二是严肃党内政治生活。①召开了区委常委班子省委巡视反馈整改专题民主生活会，区委主要负责同志在会前严格审核区委班子和班子成员对照检查材料，各常委同志严肃认真开展批评与自我批评，深刻剖析原因，制定整改措施，达到红脸出汗效果。②完善党支部工作联系点制度，印发《关于做好党支部工作联系点工作的通知》，明确了区委常委党支部工作联系点任务清单。各区委常委深入党支部联系点，开展讲授党纪学习教育专题党课、宣讲党的二十届三中全会精神、指导基层党建工作等。③区委主要负责同志带头落实“双重组织生活”制度要求，以普通党员身份参加所在党支部主题党日活动，其他常委积极参加所在党支部组织生活会、讲党课等活动。
11.在抓基层党建方面。
一是提升非公经济党组织覆盖率。①调整了区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会成员及任务分工，建立了各街道及区级职能部门“两企三新”党建工作对接联络机制。②组织开展全区非公有制企业信息核查摸底，实施两企三新“两个覆盖”攻坚行动，全年新建非公企业党组织23个，非公经济党组织覆盖率持续提升。③积极培育“党建强、发展强”党建先进典型，全年创建四星级党组织4家，1家非公企业被评为全国文明单位。二是选优配强基层党组织负责人。①常态化开展村（社区）党组织书记轮训，举办2期“头雁领航、组织提档”社区党组织书记培训班，对社区党组织书记开展全员轮训；举办2024年抓党建促乡村振兴专题培训班，对村党组织书记和“万千行动”驻村干部进行培训，进一步提高履职能力和水平。②深入开展“分类指导、争先进位”三年行动，培育一类、二类党组织137个、40个。③建立村干部管理考核区街两级会商研判制度，对村（社区）班子进行综合研判和满意度测评。④深入实施“先锋工程”，在30个社区进行平台运行试点，运用人工智能手段，切实解决社区居民实际问题。⑤强化党建引领基层治理，2024年以来，共引进各类社会组织和第三方服务企业400余家，组织志愿服务2000余场。
三、下一步工作打算
下一步，未央区委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，坚持方向不变、力度不减，持续用力、久久为功，进一步巩固整改成果，以巡视整改的务实成效推动未央经济社会各项事业高质量发展。
一是持续加强政治建设。自觉把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化党的创新理论武装，认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，诠释对党绝对忠诚。
二是持续压实整改责任。坚决落实巡视整改政治责任，切实将巡视整改作为政治任务常抓不懈。适时召开区委常委会会议、区委巡视整改工作领导小组会议，研究阶段性整改工作。全面加强督查检查、监督执纪，对敷衍整改、虚假整改、纸面整改的严肃追责问责，切实将责任压实到人头、压力传递到末梢，倒逼各级一以贯之推动巡视整改落地见效。
三是持续推动整改销号。坚持实事求是、分类推进，对已完成的整改任务，进一步查漏补缺、巩固成效，坚决防止问题反弹。对正在整改、长期整改的具体问题，进一步细化任务、紧盯进度、持续发力，确保见真章、出实效。坚持举一反三、由表及里、标本兼治，持续建立健全务实管用的工作机制，确保整改工作常态化、整改成果长效化。
四是持续深化整改成效。树立抓整改就是促发展鲜明导向，把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，将巡视整改工作与学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神结合起来，与全区各项重点工作结合起来，把抓整改融入深化改革、融入产业发展、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，以巡视整改成果推动“首善区”建设实现新突破、取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-86240466；邮政信箱：西安市未央区龙首北路1号未央区委办公室，邮编：710014。电子信箱：weiyangqugongkai@163.com。
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